记者 张原

1月12日，正在召开的天津市政协十五届一次会议上，市委、市政府部分领导来到经济界、工商联界别委员中间，把市委“鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”的信心传递给企业家，希望大家坚定信心，鼓足干劲谋发展。

天津市政府工作报告提出，要着力释放市场主体活力，高质量完成优化营商环境三年行动。优化营商环境、促进民营经济发展也是委员们热议的话题。

“政府工作报告提出优化审批环境，深化工程建设综合审批制度改革，实施产业园区规划环评与项目环评联动，改进项目联合验收程序，在破除‘准入难’基础上解决好‘准营难’，让我们感受到实实在在的工作推进。”委员们在小组讨论、联组讨论和提案、大会发言中提出思考和建议。

政府工作报告提出，要持续深化“证照分离”改革，推动直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务分类改革；优化政务服务环境，推动政务服务从“能办”向“好办”转变，全面推进电子营业执照应用，推广“一企一照一码”，推出一批高频事项“一件事一次办”场景。深入推进市场主体年报“多报合一”改革，严格执行市场准入负面清单和外资准入负面清单；强化法治环境、信用环境和公平竞争环境建设，依法保护各类市场主体合法权益。委员们对此召开热烈讨论。

“疫情以来，我市民营经济下行压力较为突出，民营企业普遍面临资金紧张、需求不足、订单减少、成本上升、应收账款增加、利润下滑甚至亏损等困境。不少企业家精神不振、信心不足、预期不稳。”市政协委员、市工商联主席娄杰说，要更好发挥民营经济发展工作领导小组统筹规划、综合协调、指导推动作用。科学构建民营经济运行监测体系，及时跟踪运行动态，增强政策调控水平。娄杰建议将民营经济发展指标和市场主体满意度评价纳入党政领导班子和领导干部考核体系，健全激励引导、容错免责机制，鼓励干部担当作为。

“如何扩大小微企业贷款覆盖面，特别是信用类贷款的覆盖面，降低融资成本以及降低单户贷款金额，是主管部门和金融机构的重要任务。”市政协委员吴洪涛建议积极发挥融资租赁、保理公司在小微企业融资中的作用，惠及更多天津注册的小微企业。

市政协委员、天津重钢机械装备股份有限公司董事长李坤多年关注天津优化营商环境工作。他把身边民营企业家的诉求与心声带上两会。他认为，营商环境是一种复杂的适应性系统问题，不是单纯靠“一制三化”就可以解决的。

“要促进经济发展，人人都要成为‘经营者’。职能部门要对企业感同身受，主动服务市场主体。不仅要为增加GDP（出口+投资+消费）想方设法，还要为企业降低成本想方设法，增加GDP生产效率、交易效率、产品创新。”他建议提高政策的精准性、适用性，建立健全企业家广泛参与、问题导向和目标导向相结合的涉企政策制定机制。政府服务好中小企业，必须从“宁可不做、不能出错”到“宁可出错、必须要做”，才能真正改善营商环境。

市政协委员王然提出，要通过公平的市场、高效的政务、畅通的物流、透明的政策和开放包容的人文环境等软实力，更加主动地走出去招商引资引智，吸引更多优质产业集聚，吸引更多人才落户。

“对育商安商的相关政策要出台。通过制定地方性法规、政府规范性文件推动政策落实落地。通过各类宣传途径，将政策‘精准滴灌’，让市场主体将自身方向、追求与国家发展大势、天津的高质量发展紧密结合起来，有稳定的预期和安心的环境，尽量避免间歇性、政策性的扶持，增强企业在津发展信心。”刘致群委员说，好企业、好投资都很理性，看中市场潜力、市场基础，市场资源和良好的营商环境，让企业营利又有稳定良好的预期，天津不发展都难。