人民政协网宿迁1月13日电“今年市政府工作报告专章就老有所养、幼有所育进行部署，提出全面落实‘一老一小’整体解决方案，完善城乡养老服务设施布局，健全基本养老服务清单，加强市级康养中心建设；统筹推进托幼一体化，着力扩大普惠托育规模，力争新增省级普惠托育机构3家。报告既提出了切实可行的目标，又明确了时间表和路线图，让我们倍感振奋、备受鼓舞。”1月7日，在江苏省宿迁市政协六届二次会议上，看到委员建言正在转化为政策选项、现实图景，市政协教卫体委主任、“一老一小”服务体系建设专项民主监督小组副组长葛翔宇难掩激动。

近年来，随着人口老龄化程度的日益加深和生育政策的适时调整，“一老一小”越来越引起党委政府的高度重视和社会的普遍关注。从宿迁情况看，老龄化程度已接近全国平均水平，农村老年人口占比全省最高，留守独居老人占比也居全省前列，无论是养老服务供给、社区养老服务设施，还是居家养老服务水平、养老支持政策都显不足。婴幼儿托育服务方面，一方面，托位数差距较大，仅达到国家和省定指标要求的60%左右；另一方面，一些机构收费过高，社会认可度不高，现有托位利用率仅66%左右。

为积极回应群众关切，协助党委政府补齐短板、兜牢底线，去年以来，市政协成立“一老一小”服务体系建设监督小组，吸纳相关提案人、专家委员参加，上下半年分别围绕托育服务和养老服务开展专项监督并形成监督专报。

“我们坚持以大主题、小切口为原则，专业化、协商式为特色，促落实、助提升为目标，通过集中视察调研和分散走访相结合，监督协商、评议协商和提案办理协商相融合，力求在吃透政策、摸清底数、掌握实情、问需问计的基础上，以稳扎稳打的监督、有的放矢的建言，助推养老托育服务高质量发展。”葛翔宇介绍。

去年8月，市委副书记、市长陈忠伟就《我市普惠托育体系建设亟待补齐短板》作出批示，认为专报提出的问题客观中肯，提出的建议务实可行，要求各地各相关部门积极补齐短板弱项。

为推动监督意见落地见效，在向市委市政府报送监督专报的同时，专项监督小组按照《政协宿迁市委员会关于加强专项民主监督工作的实施意见》“一函两清单”制度要求，向有关责任单位同步发送民主监督建议函，梳理建议清单，并督促办理单位限期反馈意见办理清单。

市卫健委悉数采纳了5条监督意见，尤其是针对“规划引领不够”的问题，委托南京医科大学专家组起草托育服务规划并纳入《宿迁市“十四五”医疗卫生服务体系规划》，会同市发改委制定实施《宿迁市“一老一小”整体解决方案》。

1月8日，《纾解群众急难愁盼 加快完善多层次养老服务体系》监督专报提炼转化为今年全会大会发言。发言结合党的二十大关于建立长期护理保险制度的要求，呼吁尽快建立实施长期护理保险制度，将全市范围内的职工基本医疗保险和居民基本医疗保险的参保人员全部纳入长期照护保险参保范围，并细化失能半失能照护等级标准，把重度失能人群纳入首批保障范围，在减轻失能（失智）老年人家庭经济负担的同时，让更多老年人享受专业的照护服务。

陈忠伟在听取大会发言后，再次点赞委员“核心问题深刻透彻，关键要害精准到位，既有宏观层面的思路谋划，又有微观层面的实践路径，做足了调查研究的功课，具有很高的参考价值”，表示将结合工作实际认真做好总结提炼的文章，努力把政协委员的意见建议转化为政府工作的实际行动。