人民政协网杭州1月14日电（记者 鲍蔓华）浙江自古就有乐善好施、守望相助的优良传统，慈善氛围浓厚，每次无论本地抑或全国其他各地遭受灾害，爱心企业、爱心人士捐赠踊跃，慈善组织积极主动作为。

但爱心企业、人士以及慈善组织等想参与突发事件时，信息来源只能依靠传统媒体、自媒体等渠道获知，政府层面缺乏统一信息发布平台，导致信息不对等、信息滞后等情况发生。面对瞬息万变的灾害情况和公众突然到来的海量捐赠，慈善组织、红十字会等各类组织各自为政，缺乏统筹规划，缺少整合社会捐赠资源的大数据平台，致使捐赠资源配置不佳。一旦某受灾地成为关注点，海量的物资会涌向该地，但该地却因缺乏有效的物资存储和分配机制，导致交通阻塞甚至阻碍官方救援等情况。浙江省政协委员、宁波市慈善总会副会长陈海英在调研和实践中发现，社会力量在参与应急慈善方面还存在着缺乏统一信息发布平台、协同作战能力不强和监督机制不完善等短板。

为此，陈海英在浙江省政协十三届一次会议上建议进一步完善社会力量参与应急慈善。通过制定应急管控体系指导意见、加快枢纽型慈善组织建设和建立社会力量参与协调机制，建立党政统一领导下社会力量参与应急慈善的运作体系。

“完善社会力量参与应急慈善的应对机制，首先是要建立应急预警机制。”陈海英委员认为，充分调动以慈善组织为主的社会力量，形成各级各类机构之间的信息共享，定期分析应急预警形势，提升处置各种突发事件的前瞻性、精准性、高效性。

陈海英委员考虑到一旦有事，如何紧急协调、快速响应，为此，她建议，将慈善组织等纳入应急管理体系，全面动员政府、市场与社会力量，提高应对事件的预防、处置能力。同时，建立常态、长效的政府组织之间、政府组织与慈善组织之间的应急救援联动机制，完善社会安全信息收集、上报和预警机制，建立并完善应急救援组织数据库，明确各级机构的职责，加强统筹协调分工合作，各种力量分阶段、分角色地介入应急救援。

在突发事件中，应急物资的合理及时调配极为重要。陈海英委员建议，加强相关资源数据库建设，建立捐赠款物登记和分配信息系统，对捐赠物资接收、支出的数据实行信息化管理并向社会公布。同时引入现代供应链体系，实现突发事件下物资的快捷调运。

陈海英委员还建议由社会公众、新闻媒体等社会力量承担应急管理体系“啄木鸟”的角色，做好社会力量参与应急慈善的监督工作；相关组织要及时有效处理社会公众反映的信息，并及时通报处理结果，回应社会关切的重点、热点事件，变“被动发布”为“主动公开”。加大对先进典型的宣传和表彰力度。激发全社会积极参与应急慈善的热情，营造全民慈善氛围。