一月的江淮大地，万物蓄势。

“完善城市功能，提升城市品质，增强城市对人才、资本、技术等要素资源集聚能力和发展活力……着力打造功能完备、品质优越、特色鲜明、富有活力、宜居宜业、带动乡村的现代化城市。”1月13日上午，安徽省十四届人大一次会议开幕，省长王清宪在政府工作报告中，阐述了开展城市功能品质活力提升行动的路径方法。

党的二十大报告提出，要“推进以人为核心的新型城镇化”“打造宜居、韧性、智慧城市”。去年11月，安徽省委十一届四次全会《决定》提出“深入推进城市功能品质活力提升行动”。

新发展格局下，安徽省迎来更多集聚要素资源的机遇。而城市作为集聚人口、集聚产业的系统，要靠完善功能、提升品质来增强活力，形成对要素资源的巨大感召力。

让城市功能更具品质与活力，既是国之大者，更是皖之要事。

在省政协委员们看来，安徽作为长三角后发地区，承担着加快缩小与先发地区差距的使命——使命在肩，激发了他们的履职热情。

1月13日下午，省十四届人大一次会议开幕会刚刚结束，王清宪来到省政协十三届一次会议民盟、科技、环境资源界委员联组会议现场，委员们就城市功能品质活力提升主题积极建言。

“城市在区域竞争中起着决定性作用，而功能品质活力某种程度上就是城市的竞争力和吸引力的体现。”姚本伦委员从核心带动、产业支撑、运营能力、设施配套、人文内涵彰显等角度，建议要高位对标与分类树标同步，平衡资本投入与运营产出，保证城市基本功能完善与优质公共服务供给，坚持尊重自然与彰显文化特色并重。

近年来，安徽省相继出台了《关于加快推进智慧城市建设的意见》《安徽省智慧城市建设指南》等系列文件，持续推进全省新型智慧城市建设。对于如何进一步提升城市数字化、网络化、智能化水平，倪怀玮委员认为，需要凸显以人为本做好规划设计，不断完善综合支撑体系，加快数字化应用场景建设。此外，要逐步建立可持续的发展模式，让智慧城市生态更加优化美好。

2020年以来，重大公共卫生事件等不确定风险增加，对城市发展韧性提出更高要求。“加强公共卫生应急体系数字化建设势在必行。”俞君英委员表示，要建立风险评估和监测机制，建立风险分析模型，强化应急物资保障，并通过打造生态监测系统，加强对水、土、气、噪声、辐射等生态环境监测监控。

“要按照‘一城一方案’的要求，制定城市提升新方案，明确城市发展目标、重点任务、工作举措和支持政策。”赵强委员建议，要深入贯彻以人民为中心的理念，丰富品质宜居城市发展内涵，打造有温度的公共空间，构建开放共享生态空间，让人民群众共享宜居城市发展成果。

联组会上，委员们先后发言，分别围绕增加城市优质公共服务供给、提升城市数字化网络化智能化水平、增强城市风险应对能力等方面提出具体建议。

对于大家的发言，王清宪给予积极评价，“大家的意见建议富有建设性，价值很高，省政府将认真研究，充分吸纳到下一步的工作推进中去。”他同时指出，要深入贯彻落实党的二十大关于推进以人为核心的新型城镇化的战略部署，按照省委工作要求，扎实有效开展城市功能品质活力提升行动。

据介绍，今年安徽省政协将以议政性常委会会议的形式，聚焦“深入推进城市功能品质活力提升行动，打造宜居、韧性、智慧城市”主题，并拟邀请省长与委员面对面协商。

“要按照省委、省政府的工作部署，更好发挥人民政协专门协商机构作用，更好地为政府决策施策献计出力，以高质量履职助推高质量发展。”安徽省政协十三届一次会议主席团会议主持人唐良智如是表示。（本报记者 胡方玉）

《 人民政协报 》 （ 2023年01月16日   第 01 版）