人民政协网北京2月2日电（记者 付振强）传统佳节多，百节年为首。春节作为中华民族最隆重的传统节庆，尤其在传统的农耕社会时期燃放烟花鞭炮，对于中华民族有着特殊的含义。但值得关注的是，此前各地一段时间更为普遍的做法是禁止燃放烟花爆竹。在梳理近期的媒体报道中可发现，随着群众呼吁松绑烟花爆竹“禁燃令”之声增多，目前已有多地调整烟花爆竹燃放政策，即在规定时段、规定区域可以燃放烟花爆竹。

日前，民建会员侯惠荣、吴蔚、郭晓东、张驰、梁广、者希之、彭黎黎联合撰写建议《用烟花经济促进内外循环并增加民众的幸福感》。建议认为，此前由于燃放烟花爆竹不仅会造成大量的燃烧污染（产生大量的二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等有害气体、各种金属氧化物的粉尘、细颗粒物（PM2.5）物的排放）和噪声污染（鞭炮的噪声高达135分贝，会损害听力和心血管系统）使空气质量转差。同时燃放时发出的突然巨响，对患有心脏病的中老年人极易受到惊吓导致严重的后果。此外除夕至正月初五这段时间的燃放烟花爆竹有巨大的安全隐患，极易引发火灾等危险。从2005年北京市政府在加强烟花爆竹安全管理的同时，有条件放宽燃放限制，调整禁放区缩小到五环内，全市市民严格遵守，积极配合，通过有效疏导使人们在安全的环境的同时享受民俗乐趣，取得了良好的效果。“烟花爆竹是会带来一定的危险和负面影响，但这绝不是摒弃的理由。”

对于如何更科学、更有效地恢复春节除夕至正月初五、正月十五燃放烟花鞭炮，保证燃放安全和公共安全，建议认为各级政府应统筹策划、统一组织定点燃放。由应急管理、公安、消防、医院、街道等有关部门开展科学评估，综合考虑气候环境条件、大气环保容量、楼宇外立面易燃安全、听取群众意见等因素，合理制定本地区限放规定。在政府有效指导下鼓励企事业单位、社会团体在春节除夕至正月初五、正月十五（元宵节）等重大传统节日活动中组织专业燃放，安全燃放，避免“禁放”一刀切。

对烟花爆竹的整个产业链如何做到严格监管和执法？建议认为，应从生产源头确保产品质量，严格落实烟花爆竹安全生产管理工作，强化安全生产红线意识，同时强化排查，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为，取缔非法黑作坊，加强行刑衔接，依法追诉，防范风险；强化市场监管秩序，落实人员管理，以“零容忍、全覆盖、严格执法”的执法措施，加大安全隐患的排查力度。对于烟花爆竹的运输、储存、销售、使用等环节进行严格管理和限制。

建议还提到，烟花产品要做到特许经营，普及实名制购买，让产品可追溯。加强烟花流向的信息化管理工作，通过设立特许专营店或颁发许可证的方法，让群众通过正规渠道购买正规商品，提倡实名制购买，避免少量人员购买大量烟花爆竹的行为，从而保证燃放安全和商品溯源。

“还要多种宣传途径，加强燃放指导，减少隐患发生。”建议认为，相关部门要引导群众不参与、不购买非法烟花爆竹制品，合规燃放，文明燃放。并依据《烟花爆竹安全管理条例》的要求，允许在划定安全的燃放区域内，在允许的时间段内有条件有秩序的燃放。燃放时远离通行道路和重要设施，避开易燃物品并保持足够的安全距离，从而降低各种风险。

“春节之所以能让更多人喜欢接受，就在于它具有自信亲和、崇尚共生的特质，为各国人民带去春的祝福和温暖，拉近了彼此之间的距离。烟花爆竹作为一项传统“年味”的活动，群众用燃放烟花来庆祝疫情结束，象征了对未来美好生活的期待。”建议认为，在春节期间适当恢复燃放烟花，既可兼顾民俗传承与环保的安全，又能满足了人民群众的精神层面的需求。（完）