民进西安市委会根据前期实地调研情况，结合西安文旅产业实际，建议分近期、中期和远期，3年内启动霸陵考古遗址公园建设，未来3到5年启动霸陵文化遗址景区建设，远期全面提升全市文旅品质。

民进西安市委会表示，霸陵陵园文化特质具有其他帝陵不可替代的唯一性，选址独特、形制独特、文化价值独一无二。所以要打好“考古牌”，将霸陵考古遗址公园确定为市级重点建设项目，加快建设步伐，确保3年内基本建成并开放运营。

“要打好‘文旅牌’，高质量规划建设霸陵文化遗址景区。”民进西安市委会建议未来3-5年，在霸陵考古遗址公园基础上，全方位打造大约5平方公里霸陵历史文化遗址景区，深度挖掘霸陵独特中华优秀传统文化价值，依托秦岭、白鹿原、灞河、浐河等生态资源，集文物保护、乡村振兴、生态文明和文旅开发于一体，既看得见山、望得到水，还能感受厚重文化，推动全市文旅产业高质量发展。

“还要打好‘融合牌’，实现西安铸就世界人文之都发展目标。”民进西安市委会建议，以建设霸陵考古遗址公园及文化遗址景区为契机，全方位提升西安文旅融合水平。在此过程中，要创新融合理念，避免帝陵旅游同质化和粗糙化，坚持“一景一故事，一点一体验，一处一产业”，让帝陵旅游真正成为增长见识、领略中华优秀传统文化内涵、增强文化自信的精神之旅、文化之旅，体验关中民俗、秦岭山水的生态之旅、休闲之旅。另外，还要创新融合形式，满足旅游者多元化需求；创新融合方式，持续提高文旅品牌知名度和影响力。