担任第十三届全国政协委员期间，我积极开展协商议政、建言献策，先后参加双周协商会、专题协商会、远程协商议政会、主席谈心会，联组协商会等并作主题发言，参与系列调研、考察活动，提出意见和建议。我高度重视提案工作，将提案作为履职的重要抓手，五年来共提交提案52件，许多提案均得到相关部门的重视和采纳，并获得十三届全国政协优秀提案奖。今年初，我又连任第十四届全国政协委员，目前正在为三月份召开的两会开展调查研究、走访视察、收集材料、准备提案，今年拟提交8份左右提案。如果用一句话来概括自己担任全国政协委员五年来的工作，那就是：以初心践行使命，用专业履职担当！

一、 不忘法治使命，助力法治中国建设

作为一名全国政协委员，我的第一身份是律师，是一名法律人。在政协履职中，要充分发挥自己的专业优势，关注中国的法治建设和进程。我的建言献策和提案大部分都与立法、司法和法律共同体建设有关。

公正司法关系到每个公民的切身利益，关系到法律的权威和社会的长治久安。几年来，我始终关注国家司法工作，先后提交了《关于加大执行力度追究拒不履行判决裁定犯罪行为刑事责任的提案》、《关于检察机关对重点难点热点案件提前介入开展侦查监督的提案》、《关于进一步完善认罪认罚从宽制度的提案》、《关于规范和完善网络庭审工作的提案》、《关于大力推进公共法律服务的提案》。很多建议已被公、检、法、司机关采纳，出台了相关文件，建立了相关制度。

在立法方面，我先后提交了《关于加快制定中华人民共和国首都法的提案》、《关于制定中华人民共和国生态法的提案》、《加快制定校园安全法的提案》、《加快制定国家医院安全秩序管理条例的提案》、《关于加快和完善公益诉讼立法工作的提案》、《关于加快制定数字经济促进法的提案》等。不少建议均被采纳，为推进国家立法工作发挥了应有的作用。

二、 不负界别重托，持续为新业态劳动者鼓呼

作为工会界别的委员，我非常重视职工的权益保障和产业发展问题，我坚持认为，有产业发展才会有职工就业，有职工的就业就要重视职工的权益保障。

2019年、2021年和2022年两会期间，我连续提交了《关于加大新业态劳动者劳动权益保障的提案》、《关于尽快修改劳动法对“新业态劳动者权益保障”进行专章规定的提案》，积极为新业态群体从业人员的劳动经济权益保障发声。我提出建议，要加大新业态群体的合同签订力度，加强平台用工管理，创新新业态群体社保缴存模式，引导成立新业态劳动者行业协会，加快平台用工劳动权益保障的专项立法工作。2019年，在十三届政协二次会议工会、共青团、妇联联组共商国是会议中，我就关于加大新业态就业群体劳动经济权益保障的建议作出主题发言。

针对共享经济的迅猛发展，我提交了《关于完善法制保障推动共享经济健康发展的提案》，建议政府对共享经济监管持谨慎态度，传统监管模式已经不适应实际监管需要，要创新监管理念和监管方式，促进共享经济健康发展。

为促进和谐劳动关系，有效化解劳动矛盾和争议，我先后提交了《关于完善劳动矛盾预防化解机制，促进劳动关系治理能力现代化的提案》、《关于优化简化劳动争议仲裁诉讼机制的提案》、《关于进一步完善劳动争议协商与调解机制的提案》，其中，关于“扩大一裁受案范围”、建立“一裁一审制度”，在法院普遍设立劳动法庭的建议被人社部和最高人民法院吸收。

三、 胸怀为民初心，主动为人民群众代言发声

政协委员要坚持“以人民为中心”，践行“人民政协为人民”，做到“民有所呼，我有所应”，要聚焦群众关切，关注民生民声。对广大人民群众尤其是产业工人最关心、最期盼、最直接、最现实的利益诉求，要以提案、社情民意等形式，及时反映民情、建言献策，主动为民发声、为民议政，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上。五年来，我先后提交了《关于建立健全人口与生育公共服务保障法律体制，推动全面二孩政策实施的提案》、《关于完善法治保障、规范“直播带货”健康发展的提案》、《关于尽快将在校大学生全面纳入城镇居民基本医疗保险体系的提案》、《关于完善法治保障助推“双减”政策落地生根的提案》、《关于加强居家养老服务中出行服务供给的提案》。2018年，在开展非首都功能疏解整治行动中，我全程参与了由北京市政协组织的强化街道在城市管理中基础作用的调研，并在北京市政协常委会上做主题发言，调研受到北京市领导的高度重视，最后促成了《北京市街道办事处条例》的出台和北京市街道工作会议的召开，这也是时隔23年之后，北京市再次召开街道工作会议。我还提出过要尽快制定《中华人民共和国首都法》的提案，我认为，首都的地位作用更加重要，也更加复杂化，需要有一个大的法律来调整，特别是在疏解非首都功能方面，更需要区分首都的职能和北京的职能，中央事权和北京事权。该提案得到良好反馈，有关部门在认真落实过程中。

四、 践行责任担当，努力实现高质量履职

政协委员履职重在责任担当，不仅要重视提案的重质高效，还要重视学习调研和提案的成果转化。一是培养读书学习和调查研究的能力。只有读书学习才能领会中央精神，才能站在一定的高度上更好地履职。几年来，我积极参加全国政协委员读书活动，除认真读书、积极发言、参与讨论外，还担全国政协学习民法典读书群导读员，学习宣传民法典。同时，我也非常重视调查研究工作，我的每一个提案都经过大量调研、查阅各种资料、进行理论探讨、实地考察，才能最终形成高质量的提案。二是加强提案沟通协商。提案到达承办单位后，我都要与承办单位的人员进行沟通协商，有时还要对相关问题进行反复论证，有的提案还要与承办单位的负责人员进行面对面的沟通探讨。三是重视提案成果转化。对所有提案，除要求承办单位及时办理、落实诉求、书面回复外，我更加重视提案的成果转化、要求出台相关文件，建立相关制度。例如，《关于检察机关对重点难点热点案件提前介入开展侦查监督的提案》，相关建议被最高人民检察院采纳，按最高人民检察院部署，从2020年起，“所有涉黑犯罪案件，检察机关一律提前介入”，最高检还出台了《人民检察院提前介入监察委员会办理职务犯罪案件工作的规定》。《关于加大新业态劳动者劳动权益保障的提案》，经过与人力资源社会保障部反复沟通协商，被列为人社部当年重点办理提案，所有建议均被采纳，并助推人力资源社会保障部、国家发改委等八部委在2021年7月16日出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，可以说，一件提案助推一项国家政策文件的出台。《关于依法规范车站名称将“星火站”更名为“北京朝阳站”的提案》，得到了国家铁路集团的积极回应，在不到两个月的时间内，及时采纳提案建议，最终将“星火站”正式命名为“北京朝阳站”。《关于规范和完善法院网络庭审工作的提案》，相关建议被最高人民法院采纳，最高人民法院于2021年6月16日，出台了《人民法院在线诉讼规则》。《关于进一步完善劳动争议协商与调解机制的提案》，许多建议被相关部门采纳，并助推人社部等九部门于2022年11月联合出台《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》。

五、 今年两会拟提交的提案

今年的提案大致包括：《关于尽快启动编纂劳动法典，构建新型劳动规则体系的提案》、《关于制订中华人民共和国民营经济保护法的提案》、《关于加快修法将企业合规不起诉制度纳入刑事诉讼法体系的提案》、《关于进一步完善立案登记制配套机制措施改革的提案》、《关于加快我国涉外法治工作战略布局的提案》、《关于加强严格执法和制度创新，进一步保障新业态劳动者劳动权益的提案》、《关于适当提高“醉驾”入刑门槛、加大行政处罚力度的提案》、《关于加强数据知识产权保护，加快构建数据知识产权法治保障体系的提案》等。

时代呼唤责任，履职需要担当。在即将开启的第十四届全国政协委员履职期间，我一定要严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持为国履职、为民尽责的情怀，始终把委员的使命放在心里，要把委员的责任扛到肩上，努⼒争做⼀名有责任、有担当、有情怀的新时代优秀政协委员。

（作者系全国政协委员、北京金台律师事务所主任 ）