3月9日全国政协十四届一次会议举行视频会议，委员进行大会发言。图为李世杰委员在做大会发言。人民政协报记者 姜贵东 摄
李世杰委员代表民建中央的发言：优化专精特新企业发展环境提高竞争力和创新力
中共二十大报告提出，要优化民营企业发展环境，支持中小微企业发展。专精特新企业在中小微企业中最具市场竞争力和创新活力，但需要进一步优化环境。当前存在的主要问题包括：政策设计有待完善、创新发展存在瓶颈、金融服务创新不够、人才支撑不足。
我们建议：
一是优化政策体系，完善系统设计和长效支持。加强部门之间、中央与地方之间协同配合，相关政策衔接、一致和补充，并建立政策优化迭代机制。完善梯度培育体系，建立企业运行监测机制。支持各地改革探索，细化扶持领域白名单。加大传统领域培育力度，带动产业转型升级。
二是厚植创新沃土，构建充满活力的创新生态。加快大中小企业融通发展，推动专精特新企业“卡位入链”。引导大企业向中小企业开放资源，统一产业链利益。发挥企业在创新中“站前排、挑大梁、唱主角”的主体作用，引导各类创新中心建设共享实验室、共性技术平台、小试中试服务基地。加大政府采购和进口替代力度，改革招标制度，倡导“优质优价”。优化专利审查机制，引导企业形成专利组合，推动企业建立原发性创新“护城河”。加强中小微企业公共服务平台建设，孵化更多创新型小微企业，创造“小草成茵、小树成林”的企业生态。
三是强化金融支持，为中小微企业发展“引足活水”。拓宽直接融资渠道。建立专精特新企业上市培育库，支持区域性股权市场设置“专精特新板”。鼓励市场化资本提供融资支持。加大信贷和政府资金支持力度。加大政府基金对重点领域种子期、初创期中小微企业的投资。完善金融服务。
四是筑牢人才基础，推动高质量创业就业。开展重点企业管理层培训，鼓励企业家“把1米宽的市场做到100米深”。完善校企、院企科技人员“双聘”机制，将科技型中小微企业高级研发人员纳入职称序列。引育结合，支持企业与高校院所联合设立产业学院。加大产业工人培养，建立灵活用工平台与企业对接机制。
