人民政协网北京3月12日电（记者 高杨）党的二十大报告提出“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，强调“加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制度”。这也是继去年印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》后，检察机关作为法律监督机关这一宪法定位，在法律监督体系与法律监督能力现代化进程中被赋予了更为丰富的内涵，法律监督工作迎来历史最好机遇。
“现阶段，检察机关法律监督范围有限、手段疲软、刚性不足，难以达到法律监督的效果。”全国人大代表、致公党河南省委会主委司富春认为，公益诉讼检察中“等”外领域探索动力不足仍是存在的突出问题，“因此，有必要以系统观念、整体视角推进法律监督机关的制度建设。”
司富春表示，要强化检察机关法律监督，国家应该考虑制定法律监督法。
对于具体做法，司富春认为，一是，建议制定专门的法律监督法，完善检察官法、人民检察院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法相关规定，形成完备具体的法律监督制度体系，促进法律监督职能的有效运行，真正实现四大检察统领下的各项法律监督工作全面协调、充分发展。
二是，建议在遵循“在中央统一领导，充分发挥地方的主动性、积极性”原则下，出台相关地方性法规支持和保障检察机关依法履行法律监督职责。
司富春说，检察建议是我国检察制度中长期运行的一项监督手段，在方法上多以帮助案发单位建章立制并提出整改建议和对尚不构成犯罪的移交党政机关处理为主，亟须通过立法完善检察建议的范围、程序、权限和行使方式，以使法律监督者敢于监督、善于监督，构建起刚性手段和柔性手段并济的检察监督。
《 人民政协报 》 （ 2023年03月12日 第 15 版）
