近年来，老河口市政协紧紧围绕市委决策部署，2022年初，主动领办“全市困难人口大病救助”课题。在深入调研的基础上，形成了《关于老河口市实施大病救助，防范因病致贫返贫工作情况调查报告》，同时，拟定《老河口市“医疗救助慈善基金”工作方案（试运行）》，促成建立老河口市医疗救助慈善基金工作机制，提高了重特大疾病医疗保障水平，为困难群众大病就医筑起最后一道坚固屏障。截至目前，全市共募集医疗救助慈善基金811.60万元,救助72人，发放救助金237.22万元。

成立专班，深入调研，建立救助工作机制。一是成立由老河口市政协主席程勇任组长、市政府副市长何靖、白家强任副组长，市红十字会、市医保局、市民政局、市慈善会等17个单位主要负责人为成员的领导小组，负责“医疗救助慈善基金”重大事项的调研、决策和协调工作。领导小组办公室设在市医保局，负责日常事务。二是深入调研，形成调研报告。工作专班和市政协委员分组对全市参保及待遇保障情况、职工和居民住院医保报销情况、民政临时救助情况、防贫保涉医案例给付情况、城乡居民个人存款情况、2021年全市低保困难户情况等进行了全方位调研，发现问题，分析原因，提出意见建议，形成《关于老河口市实施大病救助，防范因病致贫返贫工作情况调查报告》。三是拟定工作方案。在调研报告的基础上，拟定了《老河口市“医疗救助慈善基金”工作方案（试运行）》。该《方案》制定了救助慈善基金使用的指导思想，基本原则，救助范围及内容，经办流程，保障措施等。其中，救助范围及内容规定了救助期限、救助对象、起付线及救助水平、不纳入救助情形和直接救助情形等。在老河口市委常委会上，该《方案》顺利通过，标志着老河口市从此建立医疗救助慈善基金机制。

强化宣传，多方募集，夯实救助基金基础。一是强化筹资倡议宣传。《老河口市“医疗救助慈善基金”工作方案（试运行）》以文件形式印发后，老河口市政协组织政协机关干部、政协委员两支队伍和各成员单位积极开展“医疗救助慈善基金”募集资金宣传活动。线上，利用老河口电视台、《今日老河口微信公众号》、单位微信群、QQ等平台对筹资倡议书、筹资项目进行密集宣传。线下，组织政协委员在客运站、公园、商场、超市、银行等人口密集场所张贴发放捐赠倡议书。通过系列宣传活动，有效地增强了“医疗救助慈善基金”的知晓度，形成了强大的筹资捐赠气场。二是多渠道募集基金。全市募集“医疗救助慈善基金”动员会上，老河口市“四大家”领导带头捐款，在全社会营造出了向上向善的良好氛围。各机关团体、乡镇街道、企事业单位积极响应，相继召开动员会，发动各方力量广泛参与募集活动。同时，开辟网上募捐平台，同腾讯公益合作，开通“520数字公益日”网络捐款渠道，参与人数达2800多人次。三是强化激励机制，提高募集资金的持续性。一方面，为已捐献单位争取荣誉。积极向襄阳市红十字会汇报，为捐款额超过十万元的三家单位(信义新能源有限公司、顺博铝合金湖北有限公司、老河口市王甫洲水电站)颁发荣誉奖牌。另一方面，在城区显著位置对18家爱心捐赠企业进行公示宣传，进一步激发公民、企业的社会责任感和奉献精神。2022年，老河口市“医疗救助慈善基金”超过了800万元。

主动筛查，联审快办，擦亮民心工程底色。一是主动开展筛查和入户宣传活动。为了确保困难群众应救尽救，市医保局建立全市大额自费医疗信息筛查反馈工作机制和工作台账，2022年，全市共筛查城乡居民医保个人医疗负担在2万元以上1778人次（其中普通居民1543人，特殊人员235人）。市医保局每月将达到起付线的患者医疗信息，推送到各乡镇（街道），由村（社区）上门进行政策宣传，指导群众申请救助。二是开展部门联合审批活动。为了更好更快地开展医疗救助慈善基金发放工作，市红十字会、市医保局、市民政局从优化经办流程、减少印证资料方面，制定了《老河口市“医疗救助慈善基金”救助申请审批表》，确保了45日内完成从审核、公示到发放救助的全过程。三是开展培训活动，提高业务能力。启动医疗救助慈善基金机制后，市医保局及时对各单位专职工作人员进行了医疗救助慈善基金业务技能培训，建立“医疗救助慈善基金”救助申请工作联络员QQ群，及时解答提问、定期开展线上业务技能指导。四是定期召开协调会。主席定期召开部门协调会，听取项目进展和资金发放情况，第一时间解决工作中遇到的困难和问题，确保“医疗救助慈善基金”业务顺利开展。

老河口市启动“医疗救助慈善基金”机制以来，不断增强了全市人民的获得感、幸福感、安全感。被救助的群众说：市委市政府的英明决策，挽救了我们，老百姓真正实现了“大病无忧”。

（张荣新 老河口市政协常委，市政协提案委主任；张蕾 老河口市政协委员，市红十字会常务副会长）