人民政协网上饶5月23日电 （记者 马嘉悦）5月23日上午，江西省政协“学思想、强党性、重实践、建新功”2023新闻媒体基层政协行活动在上饶市启动，13家中央、省级媒体走进大美上饶。在采访环节，上饶市政协秘书长徐有林就上饶市政协“好商量”“同心圆”两项品牌创建工作的相关问题答人民政协网记者问。

人民政协网记者：请您介绍一下，上饶市政协近几年是如何具体抓好“好商量”“同心圆”两项工作的？采取了哪些行之有效的举措？

徐有林秘书长：在工作实践中，我们深刻认识到，协商是政协的主业，也是政协的优势；界别是政协的基础，也是政协的特色。为此，我们把抓好“好商量”基层协商民主建设、推动政协协商与基层协商有效衔接和创建“同心圆”界别活动室、探索完善委员联系服务界别群众制度机制，作为新时代加强和改进市县政协工作的重要抓手，扬优势、补短板，展现政协新作为，干出政协新样子，赢得了党委政府肯定、干部群众点赞、政协委员欢迎。

（一）聚焦主业，发挥职能优势，打响“赣事好商量”上饶品牌

2020年，省政协把上饶确定为推进基层协商民主建设试点市。在省政协的精心指导和市委的正确领导下，上饶市政协充分发挥专门协商机构的独特优势，以搭建“赣事好商量”协商议事平台为基础，以推行“党建+好商量”工作机制为保障，以开展“好商量”协商议事活动为抓手，以协商解决群众身边的“关键小事”为重点，积极探索“有事好商量、众人的事情由众人商量”制度化实践，切实打造了多元多层、有序有效的基层协商民主建设新格局，为全省推进“赣事好商量”品牌建设提供了上饶模式。

目前，全市共建成“赣事好商量”协商议事室3009个，覆盖全市所有乡镇（街道）、村（社区），协商解决了一大批百姓“身边难事”“关键小事”。“赣事好商量”平台好用，“党建+好商量”机制管用，“好商量”协商议事有用，已得到社会各界交口称赞。

在探索推进基层协商民主建设中，上饶市政协始终坚持党的领导，积极推行“党建+好商量”工作机制，强化党建引领。认真制定《关于充分发挥人民政协专门协商机构作用推进全市基层协商民主建设工作实施方案》《关于推动“好商量”基层协商民主建设工作提质增效走深走实的实施意见》《上饶市“好商量”基层协商民主建设工作手册》，为“好商量”提供了操作规程。

各县（市、区）政协精心策划、积极探索，负责组织搭建“赣事好商量”协商议事平台，推动乡镇（街道）、社区（村）、园区“好商量”协商议事室建设。同时，将住县（市、区）的市政协委员和县（市、区）政协委员，按照“就地、就近、就便、就熟、就愿”的原则，全部分配到乡镇（街道）、村居（社区）和园区，实行“挂乡联村”机制，全过程组织、参与“好商量”协商议事活动。

在市县政协的指导推动下，建立乡镇（街道）、园区政协工作联络组，乡镇（街道）、园区设立“政协委员工作站”，村居（社区）设立政协委员联络点，成立协商议事会，明确乡镇政协工作联络组组长和村（社区）党组织书记为“好商量”召集人和组织者，与“挂乡联村”的政协委员一道负责组织开展协商议事活动，解决基层协商“无人管事”问题，推进政协协商与基层协商有效衔接。

这几年，我市从乡镇到村居，从社区到园区，到处是活跃的协商，到处是实打实的议事，“好商量”风生水起、亮点纷呈。

（二）强化基础，彰显政协特色，探索“同心圆”界别工作上饶模式

在加强和改进界别工作中，我们着重抓好四个关键。

一是选准配强界别召集人。每个界别设1-2名召集人，由政治素质好、参政议政水平高、组织协调能力强的本界别委员担任。明确界别召集人作为界别牵头人、主持人、协调人的角色定位，规定不是政协常委的界别召集人列席市政协常委会；探索开展委员界别内年度述职，明确由界别召集人对本界别委员年度履职考核给予基础评价；明确政协重要履职活动优先安排界别召集人参加，每年对表现突出的界别、界别召集人予以通报表扬。

二是创新打造“同心圆”界别活动室。市政协先行先试、各县（市、区）政协积极跟进，落实“有场所、有管理、有制度、有特色、有活动、有档案”的“六有”要求和“明确平台定位、明确联系服务对象、明确创建场地、明确活动室上墙内容、明确管理小组成员、明确活动安排”的“六个明确”创建规范，在市县两级政协所有界别全覆盖创建“同心圆”界别活动室。

目前，市政协29个界别全部建好了“同心圆”界别活动室；6月底前，将全面完成县级政协所有界别活动室创建工作。

三是积极拓展界别履职活动。日常工作中，鼓励界别委员通过参加政协会议、开展界别协商、组织调研考察、提出界别提案、联系界别群众、反映社情民意信息、组织学习培训、加强团结联谊等8种活动形式积极履职，建立“经常开展活动、反映社情民意、加强团结联谊、健全工作机制、严肃活动纪律”五个方面的工作制度，做到每个界别每季度至少组织1次委员联系界别群众活动，每月至少上报1条社情民意信息，每年独立或联合开展至少1次专题协商，每年至少提交1件集体提案，真正让界别工作实起来、活起来。

四是切实增强界别工作合力。市政协党组、主席会议把加强和改进界别工作作为工作重点，纳入市政协党组统领年度履职“1+5”工作计划，健全界别工作组织领导和统筹协调机制。市政协主席会议成员分工联系市政协29个界别，挂点联系县（市、区）政协界别工作，通过高位推动、示范引领，上下贯通、整体联动，加强对市政协各界别和县（市、区）政协界别工作的联系指导。把所有界别归口到市政协8个专委会，切实加强对界别日常工作的协调服务和统筹调度。

市政协办公室建立健全界别工作服务保障和考核总结激励等机制，帮助解决必要的界别活动经费，推动界别工作常态长效。