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全国政协委员,首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛:

以多元产业融合推进乡村振兴

2023年07月18日 09:20  |  来源:人民政协网 分享到: 

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5月起,安徽省安庆市宜秀区五横乡白林村蔬菜大棚基地特色小番茄到了收获旺季,预计今年村集体经济将突破百万元。贾宁 黄有安 摄

党的十九大报告首次将实施乡村振兴作为国家战略提出。现在,作为全面建设社会主义现代化国家基础和支撑的农业农村建设,已经面貌一新、硕果累累。7月初,跟随全国政协调研组赴重庆、湖北、安徽等地调研,亲眼得见长江流域沿线乡村重归青山绿水的美丽、农业结构发生的巨变,以及农民在城乡一体化融合发展中的身份变迁、选择多元。

习近平总书记强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。新春伊始,中共中央、国务院公开发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是党的二十大胜利召开后发布的首个指导“三农”工作的“一号文件”,体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视,传递出重农强农的强烈信号。

围绕补齐短板,全面推进乡村振兴高质量发展,建议:

一是补齐生态环境短板,保障乡村绿色发展。建设农业强国,不能建立在巨大的生态欠账和不能承受的环境危机基础上。事关重大国计民生的农业现代化发展,需要围绕“加大环境污染综合治理”“开展土壤污染治理和修复,着力解决土壤污染农产品安全和人居环境健康两大突出问题”等,构建人与自然和谐共生的绿色农业发展新格局。要坚持在山水林田湖草沙一体化保护和系统治理中,加强化肥农药的减量增效,强化农业生物资源保护、有机利用,探索用新科技手段解决农村土地面源污染的“存量”问题,并对新增养殖业等造成的“增量”面源污染加以严格管控。

二是补齐现代设施短板,推进农业高质高效发展。没有充分的现代化农业发展设施支持,就没有高质量的农业强国建设;没有高科技的装备、机械配套,就没有乡村振兴的高水平运行。当前,要在统筹推进城乡一体化融合发展进程中,补齐农业农村在机械、设施、智能等方面的短板。加大科技支持力度,加强政府对农田水利设施、农机农艺装备、现代设施农业等的配套支持。在引入、用好新兴科技,特别是大数据、人工智能等方面更多用力,以促进中国现代农业高质高效的跨越式进步。

三是补齐农业结构短板,实现乡村产业化发展。现代农业应该是农村一二三产业的融合发展。其中,如何基于乡村各自资源禀赋,在条件允许的情况下,加快推进农业规模化、产业化运营,实现生态、有机农业的品质化发展,建设好现代农业产业园;开发具有地方特色的民俗工艺产品,建立具有辨识度和乡土味的文化产品品牌;用好乡村田园、生态、民俗等“乡愁”资源,将农业和旅游、康养业等深度融合,让乡村成为现代人美丽的原乡、幸福生活的驿站,成为多元产业融合发展的策源地、资源池。

四是补齐农村人才短板,促进城乡一体融合发展。全面推进乡村振兴是事关中国现代化强国建设进程中所有人、相关产业、相关领域的事。现代化乡村可以成为青年人创业、各类企业产业拓展、社会其他机构创新发展的事业热土。助力现代农业高质量、多元化发展,需要多层次、多产业各类人才加入、融入、进入。要进一步厘清城乡一体化发展中人才输送、培养、进出、成长、进步等体制、机制,提高各类人才参与、投身乡村振兴的归属感、获得感,以城乡一体化人才机制建设,更好实现乡村振兴人才的充分支持和畅通流动。

编辑:王亦凡