近日，台湾岛内的民进党和它支持者们，突然变得异常兴奋与活跃，甚至还有不少人萌生要在“法理台独”道路上狂飙一下的想法。而这都与美东时间7月25日美国国会通过的“台湾国际团结法”有关。根据该“法案”，美国会众议院主张，联合国2758号决议案与台湾无关，美国应否认联合国2758号决议案对台湾国际地位的限制，并采取行动提升台湾的国际地位。

事实上，随着近年来中美关系的不断恶化，美国国会加快了反中挺“独”相关立法的步伐，“台北法案”“台湾政策法”“保护台湾法”“台湾冲突阻遏法”“不歧视台湾法”“台湾旅行法”等一批涉台法案如“下饺子”般涌出……其意图当然也不言自明——美国就是要用“台湾牌”来遏制中国崛起拖延中华民族伟大复兴。

两岸舆论指出，尽管美国国会炮制了各种涉台法案，但像“台湾国际团结法”这样赤裸裸地支持“台独”运动的反中“法案”并不多见，而且该法案不仅罔顾历史事实，更是将美国长臂管辖黑手公然伸向联合国和国际法。美国打“台湾牌”已到了无所不用其极的地步，未来甚至不排除会有撕毁中美间政治协议的可能。因此，两岸的中国人必须对此保持高度警惕和戒备，对“台独”和外部干涉势力要做最坏打算，并应整合各种资源，在国际社会开展捍卫联合国2758号决议的行动，加大“台湾是中国领土一部分”的国际宣导工作，在多场域粉碎美台勾连，让类似“台湾国际团结法”的美国涉台法案在国际上无处遁形。

否定联合国2758号决议是“法理台独”的重要步骤

对于美国国会本次炮制的“台湾国际团结法”的看法，在两岸很多人眼里它不过是美国众多涉台“法案”中的一个，因此已经见惯不怪。不过，由于该“法案”向岛内“台独”势力传达了美国罕见且明确的“挺独”信号，引起了两岸各界强烈关注。

台湾知名媒体人黄智贤表示，美国国会通过各种涉台“法案”并不稀奇，但是这个“法案”却是主张联合国大会2758号决议文不涉及台湾。换句话说，美国要立一个国内法，去反驳联合国的国际法。

黄智贤表示，如果说美国国会的做法有点荒谬的话，还不如说它们是别有用心。面对2758号决议文，美国扭曲“中华人民共和国政府代表权”背后，就是要分裂中国。

“美国扭曲2758号决议的重点是把台湾从中国剥离。其理由在于‘2758号决议文没有处理台湾与台湾人民在联合国或任何相关组织的代表权问题’，这当然错得离谱，因为决议文里是把‘蒋介石的代表驱逐出去’。”黄智贤说，从1949年到1971年，国共内战败退台湾的蒋介石，实际只治理台湾，却一直代表整个中国。“而不管是中国台湾，还是中国大陆，当时争执的是谁代表中国政府，但海峡两岸都坚决不承认中国主权是分裂的。”

黄智贤说，其次，美国说联大2758号决议没有在中华人民共和国与台湾的关系上采取立场，也没有任何关于台湾主权的声明，这当然也是误导。“因为2758号决议之前，是由台湾蒋介石当局代表中国；决议之后，由大陆代表中国。台湾是中国的一部分，这是台湾的蒋介石当局和大陆都坚决主张的，联合国何须采取立场？又有什么权力采取立场？”

“再次，美方在‘台湾国际团结法’里妄称‘反对任何在没有台湾人民同意下，试图改变台湾地位的倡议’，这里我们要看清，美国‘要台湾人民同意’，事实上是美国人的一个话术陷阱，它故意把‘民族自决’理论套用在台湾，故意把台湾人当成一个独立的民族国家。”黄智贤说，二战以后的“民族自决论”，是因为被帝国主义殖民的国家民族，要从帝国主义独立，“而台湾是一个省，早在1945年就脱离殖民地回到了中国。”

黄智贤表示，无论1947年在南京制定的“中华民国宪法”还是新中国成立后制定的中华人民共和国宪法里，台湾都是中国的一个省。

黄智贤因此指出，“台湾国际团结法”要求美国在各个国际组织通过各种方式和影响力，“抵抗中国试图扭曲关乎台湾之决议”的文字、政策或程序的操作，就是美国国会要求美国政府在全球的国际组织，不只是联合国，而是在任何国际组织里，美国都要把台湾从中国剥离出去，都要支持“台独”，都要违反一个中国原则，去护航台湾问题的“国际化”。

“美台否定联合国2758号决议，事实上，就是他们追求‘法理台独’的重要步骤。”黄智贤说，

正本清源，联合国2758号决议从没将台湾与中国分离

“装睡的人永远叫不醒的”。这是被世界广泛流传的谚语。

对于联合国2758号决议，其实美国人和台湾岛内只要还有一点点历史知识的人就都清楚：2758号决议从来没有将台湾与中国分离。但美台的一些人却故意回避1971年在联合国的美国、中国台湾海峡两岸围绕代表权斗争和2758号决议形成的台前幕后历史事实，他们故意拿2758号决议里没有明确的“台湾属于中国一部分”的字样来迷惑世界，企图混淆视听，为“台独”张目。

对此，台湾前“立委”蔡正元却一针见血地指出，联合国2758号决议案，在文字内容上的确是没有提及台湾，因此“台独”分子就解释为该决议案对台湾的法律地位没有规范拘束或限制，“这种‘台独’角度的解释完全是曲解、偏颇、自我欺骗。”蔡正元说，因为1971年10月25日联合国表决2758号决议案之前，先表决了其他两个议案。

“第一议案是美国提出的‘两个中国’议案，又称‘双重代表权案’，但是此案被联合国大会否决，‘两个中国’的国际法地位从此烟消云散。”蔡正元说，第二议案是当时的沙特阿拉伯提案的“一中一台”案，但是此案被联合国大会以更悬殊的票数否决，“一中一台”的国际法地位也无立足之地。

“而最后的一个议案就是第2758号决议案，在联合国大会上得到了多数国家的支持，顺利通过，从此确立‘一个中国’的国际法地位。”蔡正元说，美国众议院本次通过所谓的“台湾国际团结法”，想用美国国内法，扭曲或限制第2758号决议案的法律效力适用范围，既不符合法律原则也不会有效果。因此，美国政府经常声明不支持“台湾独立”、不支持“两个中国”、不支持“一中一台”，而采取奉行一个中国原则，就是这个原因。

此外，台湾资深媒体人孙扬明质疑美国联邦众院炮制“台湾国际团结法”的议员们对美国外交历史的无知。

孙扬明说，“台湾国际团结法”说的联合国2758号决议，只承认中华人民共和国的代表是中国在联合国唯一的合法代表，并未涉及台湾在联合国的代表权，也没有对中华人民共和国与台湾的关系采取立场，或包含任何涉及台湾主权的声明，早在1950年就通过总统和国务卿说清楚了。

孙扬明说，根据美国国务院档案记录，早在朝鲜战争未爆发前的1950年1月5日，美国总统杜鲁门就表示，“为实践上述各项宣言（指开罗宣言和波茨坦宣言），台湾即由蒋介石元帅受降。过去4年来，美国及其他盟国亦承认中华民国对该岛所行使的权力”。

大概是怕总统杜鲁门没讲清楚，同日下午，时任美国国务卿的艾奇逊，也在记者会再度阐释杜鲁门的说法。他说，“中国管理台湾已达4年之久，美国及其盟国未就该项权力与该项占领发生过疑问。当台湾成为中国的一省时，无人发出法律上的疑问。因为都认为那是依据既有的承诺”。艾奇逊还进一步强调，“美国对于它的（台湾成为中国的一省）立场坚定，绝不会因为任何律师的发言而动摇，这就是美国的立场”。

“现已解密的美国国务院档案，1950年第六卷《东亚与太平洋》第259页当中，艾奇逊在有关‘台湾问题’的密件备忘录明指，‘我审视了台湾问题的历史，台湾属于中国的领土’‘而且对中国拥有该岛屿固有权利的承认，已经由开罗与波茨坦宣言而再次确认。’”孙扬明表示，这表明美国已经承认台湾是中国领土主权范围的一部分，根本不存在“台湾国际团结法”涉及的台湾主权未定问题。

而根据国际法，1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为代表全中国的唯一合法政府。这是在中国这一国际法主体没有发生变化情况下的政权更替，中国的主权和固有领土疆域没有改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。

针对台湾问题大陆可在国际社会主动作为

其实，台湾问题本身并不复杂，但在美日等外部势力干预下被人为复杂化，尤其是近年来美国为了遏制中国崛起和中华民族伟大复兴，不仅自己频打“台湾牌”，还通过自己的国内立法，拉拢其西方盟国一起打“台湾牌”，它们不仅利用北约峰会、欧盟会议、G7峰会等各个国际场域拿台湾问题说事，更动员、帮助台湾收买其盟国国会中反华议员、退休政客、媒体等，替台湾在国际上发声，在国内制定涉台议案法案，还三不五时地鼓励这些国家议员、政客单独或组团窜访台湾，企图在恶心中国政府的同时将台湾问题国际化。

结合本次美国炮制的“台湾国际团结法”，多位两岸观察人士表示，看起来该“法案”有点荒谬，但我们必须正视它，因为企图否决联合国2758号决议的不仅仅是美国会那些反华议员，早在去年3月，曾担任过美国国防部和国务院的资深顾问，以及美国CSIS国际安全项目和中国研究的资深顾问的葛莱仪就和另一位学者发表报告，妄称中国试图将2758号决议重新诠释成以中方一中原则为基础，散播“联合国会员国通过该决议认定台湾是中国一部分”的“谬论”，并建议美国政府应“投入重大外交努力”，集结一群愿意挑战中方对2758号决议诠释的“理念相近”国家，同时应通过游说，“避免中国籍人士在联合国担任要职”。

在美方持续推进台湾问题“国际化”并妄图“组团”干预台湾问题的背景下，葛莱仪炮制这一歪曲2758号决议的研究报告，恐怕并不单纯。

果然，就在葛莱仪发表谬论几个月之后，台外事部门负责人、“台独”顽固分子吴钊燮在台湾举办的所谓“国际组织日”上大放厥词，附和葛莱仪诬称联合国2758号决议应不包括台湾，并再次抛出“台湾主权未定”论。

就在近日，美国国务卿布林肯也通过外媒呼吁联合国会员加入美国的行列，支持台湾有意义地参与联合国体系和国际社会。而在此之前，前总统特朗普政府和拜登政府多位官员已纷纷阐述美国支持台湾参与联合国的立场，并针对2758号决议的性质与内容提出有利台湾的新解读。

两岸舆论指出，从葛莱仪到吴钊燮，再到布林肯和美国前后任政府高官近期不约而同歪曲联合国2758号决议，或表示美国政府正在对台湾问题建构新的叙事，如果“台湾国际团结法”未来再得到国会参院通过，而成为美国法律，必然对中美关系形成冲击。两岸多位观察人士表示，鉴于此，大陆在涉台问题上未来不一定只采取被动抗议、严正交涉和解释的方式，而是可以整合各种资源，在国际上主动作为，让类似“台湾国际团结法”等涉台议题在国际社会无处遁形。

具体操作上，一是加大对反分裂国家法的细化，规范“台独”犯罪行为定义，以对岛内“台独”政党、团体、个人形成威慑。二是收集、整理台湾属于中国一部分的史料，包括明清史料和日本等周边国家出版的，100多年前就有明确标注台湾属于中国（明、清两朝）版图的地图、海图。三是联合台湾岛内爱国人士，影印复制收藏在台湾“国史馆”内的二战时期中国政府参与的或同盟国公布的《波茨坦公告》《开罗宣言》等凡是涉及台湾回归中国的历史性国际文件等。四是由涉外部门梳理整合1949年以来与新中国建交时各国签署的关于承认台湾属于中国一部分的声明文件，再把上述几项工作中所有涉及的文件、史料及我国与100多个国家建交声明复印件整理归纳，在国际上凡与中国建交的国家进行台湾问题的专业展览，一个国家一个国家地展出，就是要把台湾历史和台湾问题的形成原原本本展现给世人。五是，邀请国际上，尤其是欧美国家有着公正立场的知名中国问题学者、有影响力的媒体人和前外交官等人群在本国或他国，以当地语境和话术对台湾问题进行客观宣介，向世界展现台湾问题为什么是中国内政的历史经纬，以此抵消美西方反华势力在台湾问题上的喧嚣。