公共外交是大国外交的重要组成部分和有力支撑，面对两个“大局”，如何让世界看见中国，必须坚持凝聚共识，以润物细无声的方式沟通情感，久久为功，发挥公共外交的独特作用。

第一，公共外交要与国家同行、与时代同行。随着中国进一步推进高水平对外开放，高水平开放不仅在于政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通，更在于民心相通，要将中国发展与世界发展相互分享。公共外交是将民心相通的涓涓细流转化为稳定国家关系、促进务实合作、开展文明对话的积极力量，公共外交事业要始终与国家同行、与时代同行，要为服务大局担当作为。以上海公共外交协会为例，2011年2月25日，举全国之力、集世界智慧的上海世博会闭幕后仅3个多月后，全国首个地方公共外交协会——上海公共外交协会在沪成立。上海世博会可谓是全球公共外交的大舞台，190个主权国家、56个国际组织济济一堂，平均每天100多场、总计2万多场次丰富多彩的文化演艺活动，7300多万名全球观众亲临现场，人不分远近、国不分大小，汇聚在这块土地上，各方齐心协力，各种文化、思潮和观念相互碰撞、交流和融合，留下了“和而不同”的最高境界。如果说上海世博会是提升一个城市乃至国家的知晓度、喜爱度和参与度，是中国融入世界的重要契机，那么传承上海世博会精神的上海公共外交协会，则充分总结运用上海世博会公共外交经验和成果，服务国家整体外交和发展大局，为促进中外人民理解与合作发挥平台和桥梁作用。

第二，公共外交要绵绵用力、久久为功。公共外交是做人的工作，因而，要以润物细无声的方式沟通情感，取得各方理解、认同和支持，最大限度地凝聚人心、凝聚共识，为开展区域和全球合作奠定坚实民意基础和社会基础，催生持续的合作，互利而长远。

所谓“人同此心，心同此理”，以人为本、凝聚共识往往可以打破地理的界限，并且需要持之以恒、稳步推进，于无声处发力。上海公共外交协会一直致力于民间交往，组织形式多样的人文交流活动，2021年，立足于中国深厚的历史文化积淀，开展“骑行上海，阅读建筑”端午节体验活动，邀请外国友人通过骑行实地感受上海的历史风貌和民俗文化，既增进友谊，感受到上海和中国的包容与友好，又进一步加强对外宣传交流、创新对外传播方式。正是日常生活中点点滴滴的小事汇聚在一起，以情感人、以理服人、以文载道，才更加生动地展现了开放包容的中国形象。

第三，公共外交要旁征博引、理论建树。公共外交对于推进我国国家软实力建设，提升我国国际话语权具有重要作用。公共外交研究要有宏阔的历史责任感，需要重大的理论建树和充分的实践范例，从理论探讨、案例分析与历史研究等领域充分展示国际公共外交的最新成果，深刻探究公共外交在大国外交中发挥的独特作用。同时，公共外交研究不仅要“引进”，也要善于总结，要把中国很多值得总结探讨的公共外交案例汇总梳理。

坚持原创与引进结合、实践与理论并举，不仅为创建具有中国特色的公共外交理论奠定基石，也为新时代的公共外交实践工作提供智识上的支持。2022年，《公共外交：数字化时代全球公共参与的基础》和《城市外交：当前趋势与未来展望》正式出版，这是国内首套“公共外交译丛”的第一批成果，有计划遴选和翻译了具有代表性的国外经典和前沿研究著述。今年，《善与人交 久而敬之——上海公共外交实践》以及“公共外交译丛”的最新译著《公众舆论与20世纪的外交》和《新经济外交》，在上海书展首次亮相，取得了良好反响。公共外交是大家的事，众人拾柴火焰高，有了理论指引，有了鲜活故事，有了创新经验，必能为公共外交的蓬勃开展助一把力。

交得其道，千里同好；固于胶漆，坚于金石。随着中国式现代化画卷徐徐展开，搭沟通桥梁，聚中外智慧，促民心相通，让世界看到一个自信、有活力、有担当的中国，公共外交大有可为。（作者系全国政协常委、民建中央原副主席、十三届上海市政协副主席） 

《 人民政协报 》 （ 2023年08月24日   第 03 版）