以“开放引领发展 合作共赢未来”为主题的2023年中国国际服务贸易交易会圆满落下帷幕。本届服贸会共吸引线下参展企业2400余家，线上参展企业6700余家，在成交项目、投资、战略协议、权威发布、首发创新和联盟平台等7方面共达成1100余项成果，国际参与度和影响力进一步提升。

习近平主席强调，“中国愿同各国各方一道，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，携手推动世界经济走上持续复苏轨道。”本届服贸会展现了我国高水平开放的最新成果和创新成果，今年是中国改革开放45周年，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。

回顾过去，改革开放促进了我国经济增长，促进了国际贸易和世界经济的增长。我国进出口总额占国际贸易的比重不断上升、增长不断加快，有力地支撑了国际贸易和全球经济增长。我国服务贸易的增长有力地促进了我国产业结构特别是服务业的升级，对我国现代产业体系的形成有重要意义。放眼未来，在国际经济不确定性不断加剧、国际贸易形势日益严峻的背景下，高水平开放与合作对世界经济的恢复尤为重要。与此同时，不断完善的国际规则和数字经济的发展为服务贸易的开放与合作提供了便利。目前全世界处于高通胀、高利率、高风险、低增长，服务贸易的开放将有力促进世界贸易的增长，而服务贸易特别是金融服务贸易的开放合作有助于防范国际金融风险。另一方面，数字经济的快速发展为各个国家之间的贸易降低了成本，提供了便利。

当前，服务业和服务贸易已成为我国新一轮高水平开放的重点。根据商务部最新公布的数据，今年前7个月，我国服务贸易继续保持增长态势，服务进出口总额36669.1亿元，同比增长8.1%，我国服务贸易发展的质量和竞争力进一步提升。但也要清楚地看到，我国服务贸易的发展空间巨大，具体体现在我国服务贸易与我国GDP在全球经济中所占比重不匹配，还存在比较大的逆差，在金融、知识产权、教育、文化娱乐等方面发展不够。在全球贸易下降和经济不确定性不断加大下，高水平的服务贸易我国经济高质量发展和世界经济都有重要意义。推进我国服务业高水平开放，将进一步促进我国经济增长高质量发展，也将为世界贸易的发展提供了机会。

要进一步扩大我国服务业的对外开放，特别是电信、金融、知识产权等开放。以开放促进我国服务业生产率的提高，加快构建我国现代服务业体系；以制造业为依托发展生产性服务业，促进现代金融业、知识产权服务业发展。

要加快服务贸易的平台建设，促进服务贸易多元化开放合作制度建设。构建更多的服务贸易为主的自贸区，通过服务贸易自贸区探讨服务贸易开放的制度性安排；利用RCEP、CPTPP促进国际服务贸易的国际合作，与更多的区域与国家开展服务贸易合作，构建适用更广泛贸易种类的贸易平台；加快构建“一带一路”服务贸易合作机制建设，促进我国服务贸易多元化合作机制。

要加快构建跨国数据贸易的新机制，促进数字服务贸易的发展，促进数据的共享。在数字经济中加强国际合作共赢，切实利用《数字经济伙伴关系协定》实现跨国电子商务便利化、数据转移自由化、个人信息安全化，加强人工智能、金融科技等领域的国际合作。特别出台关于商业和消费者信任、数字身份、新兴趋势和技术、创新与数字经济、中小企业合作、数字包容等出台负面清单管理。

要在国际服务贸易中加快推进人民币的跨境结算，推进我国人民币国际化。美国加息使得美元走强，国际市场大量持有美元，使得包括人民币在内的一些货币贬值。中国市场是经济增长最快的主要经济体，也可以作为很好的避险市场。因此，推进金融服务的开放，扩大人民币的国际使用，可以设立“一带一路”的结算银行，避开美国的长臂管辖，推进人民币的国际化。

要促进教育、文化领域的进一步开放。一方面教育、文化领域的开放本身就促进了我国服务贸易的高水平开放；另一方面，教育领域的进一步开放可以为服务贸易的发展提供人才支撑。

要处理好开放与安全的关系，保护我国产业链供应链的安全性与可靠性。一方面，以更高水平的服务贸易的开放为我国提高监管的水平与效率；另一方面，用精准监管为服务贸易健康发展保驾护航。

（作者系全国政协委员，北京大学数量经济与数理金融教育部重点实验室主任、北京工商大学副校长）

《 人民政协报 》 （ 2023年09月12日   第 04 版）