本报记者 王惠兵

风雨不动安如山，赖有砥柱立中流。

作为民营经济大省，福建是习近平经济思想的探索和发展之地，是习近平总书记总结提出的“晋江经验”的产生和弘扬之地，是促进“两个健康”、推动民营经济高质量发展的创新和实践之地。

贡献70%以上的税收、70%以上的地区生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量……时至今日，以“三来一补”起家、“三闲”起步的福建民营经济，正以星星之火而成燎原之势。

“2011年至2022年，全省民营经济增加值年均增长11%，总量达3.69万亿元。未来10年，我坚信，民营经济必将走向更加广阔的舞台。”9月6日，福建省政协“实施新时代民营经济强省战略，推进民营企业创新转型”专题议政性常委会会议上，省政协主席滕佳材的一席话，令与会人员精神为之一振。

今年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后，作为民营经济最早的发轫地之一，福建迅速行动，发布实施《中共福建省委 福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，推出37条任务举措，并着力构建“1+N”政策体系，以推动落实。

围绕中心，服务大局。省政协则将“实施新时代民营经济强省战略，推进民营企业创新转型”作为今年专题议政性常委会会议议题。历经大半年时间，省政协深入调查研究，创新协商实践，力求以精准务实的建议，精准“破题”、高效“解题”，破除全省民营企业创新转型中的梗阻问题。

省政协调研组在泉州开展调研

■ 摸透实情

“真协商”就要听真话

改革开放以来，八闽大地上，专注于一双鞋、一件衣、一张纸、一颗糖、一把伞的民营制造，让一批批在全国叫得响的福建品牌不断潮涌，成千上万的民营企业聚力打拼出多个千亿级传统产业集群。

“当前，全省民营经济已打下雄厚基础，但与东部发达省份相比，从纵向看进步明显，与横向比却问题不少，一些老问题没解决，新问题又出现，越到民企越凸显，越到部门越明显。”牵头负责全程调研的省政协副主席王光远直言。

今年初以来，省政协调研组先后深入全省9个设区市和平潭综合实验区100多家民营企业及商会组织开展调研，并前往浙江、江苏等地实地考察，同步面向上海、广东等5个省市书面调研和比较研究，召开情况通报会、座谈会20多场。与以往不同，“企业家代表”成了每场调研协商座谈会的“主角”，企业先“吹哨”，部门再“报道”，全场都在倾听“企业说”。

“民营企业是福建发展的参与者，也是推动者。全程采取这种形式，就是要让企业家们毫无顾虑地在‘真协商’里讲实话，让调研组和相关部门都能现场听真话。”省政协常委、省政协经济委员会主任黄祥谈一语道破此次调研创新座谈方式的意义。

“不少惠企政策仍存在不落地、不解渴、不到位等问题”“金融部门支持中小企业创新的力度还不够”……面对企业家们“不带迟疑、不念稿子”的“肺腑”“心声”，调研组成员亦纷纷“添一把火、加一把油”，坦诚探讨意见，力促解决困难。

“听不够，也不过瘾。”会后，调研组成员更是利用休息时间继续“一对一”“面对面”访问基层民企代表们。“冲着你们的真诚与热情，我把掌握的情况、了解的问题‘和盘托出’。”4月中旬，调研组深入泉州调研之时，省政协委员、福建领秀集团董事长张澍楠竖起“大拇指”，由衷点赞省政协调研的务实作风。

因为只听真话，所以满是“实料”。综合大半年相关调研情况，省政协调研组梳理出当前全省民营企业创新转型中存在的4个难题——

“创新重点企业不够多，全省民营百亿工业企业仅21家。”

“自主创新能力不够强，远低于广东、江苏、浙江等地。”

“数字化应用面不够广，大数据和人工智能等先进技术应用刚刚起步。”

“创新政策环境不够优，部分企业获得感不够强。”

如何补齐短板、缩小差距？调研组开出实用“药方”：深入实施培优扶强龙头企业行动计划，建立世界一流企业储备库，因企施策，加快打造一批世界一流企业；出台专精特新企业专项支持政策，“一企一档”“一企一策”实时跟进解决企业发展需求；深入开展“工业数字领航”行动，实施数字化“小灯塔工厂”点亮工程，推进产业集群纵向“链式”转型。

同时，调研组提出，积极总结推广标杆企业先进经验，建设福建科技大市场，打响“福建智造”品牌；支持民营龙头企业建设省创新实验室，推动技工教育改革发展，深入实施“闽商回归”工程，招引更多好成果和好项目回归落地；加大民营企业产权特别是知识产权的保护力度，提振民营企业发展信心，全面营造重商亲商爱商的浓厚氛围。

省政协调研组在浙江考察

■ 去堵消淤

“真协商”就要广纳言

“@所有人，您有一份关于‘实施新时代民营经济强省战略，推进民营企业创新转型’的问卷调查，请查收！”6月4日，省政协创新开展此议题网络议政活动之余，面向全省展开问卷调查，更广泛地收集社会各界，尤其是民营企业对该议题的意见建议。

其中，回收1200余份来自全省民营企业的调查问卷，收集议题相关的涉及产学研合作对企业研发支持力度不大、公共技术平台服务享受不到、未获得过数字化技改资金支持等意见建议近千条。

“希望为‘新消费’领域企业提供‘一站式’的政策扶持、数字赋能、资源集聚流通等专业服务，引导传统线下企业积极探索‘线上+线下’全渠道销售，加快消费环境数字化改造，实现数字化整合生产、管理、销售、消费全环节。”省政协委员、新中冠智能科技股份有限公司总裁吴刘驰的建言引起同领域企业家委员们的共鸣。

如何建立现代企业制度，推动民营企业高质量转型？省政协委员、永荣控股集团有限公司总裁杨希龙认为，转型是战略，动摇不得。民营企业内部要建立以“三会一层”为核心的治理结构，广聚英才，打破企业发展的人才瓶颈。同时，通过建立统一的数据管理体系和端到端流程治理体系，构建“数字化运营+数字化协同”的企业组织结构。

“产业链+创新链”，如何共融共舞？省政协委员、中仑科技集团有限公司董事长杨清金则建议，政府有关部门针对省内已具备一定发展优势的产业链，出台更精准、具体的扶持政策，力争在各个细分领域培育出更多“链主”企业，带动更多中小企业融入供应链、创新链，通过强链补链延链，在全省形成更多具有国际竞争力的产业生态圈。

与此同时，福州市政协、漳州市政协、泉州市政协、三明市政协、南平市政协、莆田市政协等基层政协也纷纷行动起来，围绕“持续优化产业生态”“传承弘扬‘晋江经验’”“加快培育专精特新中小企业”“加强中小企业公共服务平台建设”“优化民营企业发展环境”等方面积极建言献策，形成10份调研子报告。

一个个观点、一条条建议，省政协充分发挥智力密集、渠道畅通的优势，在“真协商”里广纳群言、广集众智，广开言路、广聚良谋，汇聚起实施新时代民营经济强省战略的磅礴智慧力量。

■ 直奔主题

“真协商”就要出实招

“不敢转怎么办？”“不会转怎么办？”“不能转怎么办？”……当天协商会上，省委书记周祖翼和省发展改革委、工信厅、科技厅等5个相关部门负责人与政协委员、专家学者、企业家代表等270余人齐聚一堂，一开场就直奔主题，面对面共商全省民营企业创新转型的三大问题。

“眼下，数据作为新兴生产要素，价值越来越大，数据整合越来越迫切。”在省政协常委陶以平看来，政府作为经济活动的管理服务者，应发挥更大作用，帮助企业尤其是民营企业加快数据整合，构建数字化经营体系，让数据释放更大价值，加快民企数字化转型。

省政协委员郑南峰提出，要联合民营企业共同引进和培养高层次人才，让民营企业“不会转”问题迎刃而解。

省政协委员黄海认为，应加快探索设立专门用于民营企业转型升级的贷款担保基金，建立起民营企业信用再担保体系。

当前，福建全省已有“清新福建”、“福”文化等品牌，并培育了福茶、福酒、福果、福菜、福稻、福菌、福九味等价值清晰、形象统一、品质可靠的“福”字号公共品牌。

“茶产业是福建特色产业之一。”省政协委员肖文华呼吁，加快创新发展新茶饮模式，打造以多彩闽茶为标准的新模式茶空间，共同推动福茶成为中国茶的引领。对此，省市场监督管理局当即回应，“将探索建立‘福’字号品牌质量标准体系，推进33个民营企业标准创新试点，为民营企业培优育强提供技术支撑”，引发了会场热烈的掌声。

在各方热烈而充分地协商之后，周祖翼表示，习近平总书记始终高度重视民营经济发展，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，为我们推进民营企业创新转型指明了方向、提供了遵循。福建是民营经济大省，推进民营企业创新转型的关键是要坚持问题导向、精准施策，着力解决“不敢转”“不会转”“不能转”的问题，让民营经济尽享“阳光雨露”，更加本固枝荣。

民营经济稳则福建经济稳，民营经济活则福建经济活，民营经济强则福建经济强。滕佳材表示，要全面深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党的二十大精神，聚焦全省民营企业创新转型过程中的难点、堵点，深入调查研究、积极协商议政、务实民主监督，促民营经济发展之“进”，挺民营企业发展之“稳”。

《 人民政协报 》 （ 2023年10月09日   第 08 版）