全国政协常委 蔡名照

教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，党中央对深化教育领域综合改革作出一系列战略部署。通过全面深化教育领域综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。习近平总书记将“坚持深化教育改革创新”列为新时代教育工作取得的九条重要经验之一，在党的二十大报告中对新形势下推进教育强国建设、深化教育领域综合改革提出了明确要求，为我们进一步推进改革指明了前进方向、提供了根本遵循。

深化教育领域综合改革是推进教育强国建设的根本动力。5月29日，习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调，“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程”。习近平总书记这个重要论断突出体现了教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，深刻揭示了建设教育强国的重大战略意义，极大深化了我们对新时代教育工作的认识。改革创新是时代发展的不竭动力，也是教育事业发展的内在要求。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们的首要任务是高质量发展。这个时代背景就决定了教育领域综合改革要以推进教育高质量发展为主题，破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，激发教育发展活力。正如习近平总书记指出的，“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力”。教育领域综合改革涉及“教好”“学好”“管好”等多个方面，涵盖各级各类教育所有环节。统筹推进各方面改革，就要深刻理解把握“坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线”，使教育工作同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。

办好人民满意的教育是深化教育领域综合改革的出发点和落脚点。让人民生活幸福是习近平总书记心中的“国之大者”。2012年11月，十八届中央政治局常委与记者见面会上，习近平总书记首次阐述“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，以“十个更”诠释了人民的期盼，其中“更好的教育”排在首位。党的二十大报告在总结新时代十年成就时指出，我们建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。三个“最大”，实实在在，与老百姓关系密切，充分体现了我国社会主义制度的优越性，体现了我们党“执政为民”理念。新形势下，教育工作服务经济社会发展面临一系列新挑战、新问题，人民群众有新期盼、新需要。解决教育领域的重大问题和群众关心的热点问题，要落实以人民为中心的发展理念。哪里是痛点、难点，哪里就是教育领域综合改革的重点。教育公平是社会公平的重要基础，承载着万千家庭的希望，不仅可以阻断贫困的代际传递，而且可以为高质量发展提供源源不断的人才支持。习近平总书记指出，“把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对‘上好学’的需要”。这就要求我们围绕人民群众关心的教育难点热点问题推动综合改革。优化教育资源配置，完善基本公共教育服务体系，缩小发展差距。提高欠发达地区教育发展水平，努力让每个人都有人生出彩的机会。发展全民教育、终身教育，加快建设学习型社会，促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

深化教育领域综合改革的最终目的是培养合格接班人。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。新时代，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐明“为党育人、为国育才”是教育的根本目标。习近平总书记指出，“必须通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求”。关于培养接班人的问题，习近平总书记在《培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》一文中作了全面深刻的阐述，这是教育领域综合改革应该重点把握的几个方面。一是坚定理想信念。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们教育工作必须培养一代又一代拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度、能够担当民族复兴大任的时代新人。通过各级各类教育，引导学生，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，听党话、跟党走，自觉把个人理想、前途融入国家、民族的发展之中，以国家富强、民族复兴为己任。二是培养科学文化素养。学习是学生的首要任务。教育引导学生珍惜学习时光，心无旁骛求知问学，增长见识、丰富学识。既深入开展中华优秀传统文化教育，也培养学生世界眼光和国际视野。深刻认识教育强国、科技强国、人才强国的内在一致性和相互支撑性，根据科技发展态势和国家重大战略需求，有的放矢地培养国家需要的高素质人才。三是培养创新性思维品质。习近平总书记指出，“中华文明具有突出的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格”。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。新征程上，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。这就迫切需要教育发挥“增强中华民族创新创造活力”的重要作用。在教育领域综合改革中，把培养拔尖创新人才、推进科技创新、加强对国家重大战略需求和区域主导先导产业的教育支持力度作为重要内容。将科技前沿成果融入核心课程、核心教材、核心实践等人才培养环节，用高水平科研来支撑高质量人才培养，以服务经济社会高质量发展。以创造性教育培养创造性人才，以创造性人才造就创新型国家。

（作者系全国政协教科卫体委员会副主任，题目为编者加）