人民政协网10月12日电（记者 范文杰）近日，民进宁夏回族自治区委会调查发现，保障消费者权益、防止疾病传播的健康证，在发证、使用和监管环节均存在“盲区”：有医院不体检直接收钱发证；外卖平台、餐饮企业等用人单位默许甚至配合从业者造假；体检备案信息未联网导致监管部门难以核查……这一系列问题衍生出了“假证泛滥”现象。

“健康证不只是人员健康的证明，也是接受管理与监督的载体。”民进宁夏区委会相关负责人认为，健康证出现种种造假问题，不仅意味着存在制作使用假证的违法行为，也意味着公共卫生安全风险被放任，消费者监督权被侵犯，危害不容小觑，应当从严惩处。

对此“假证泛滥”现象，该负责人表示，究其原因，一是商家过度逐利，通过办假健康证获利，形成灰色产业链。二是平台对于健康证的监管过度放松，甚至还默许一段时间内先上岗后办证。三是部分服务人员受生活条件限制，暂时没有额外时间或资金去办理健康证。四是健康证真假难辨，不少地方的健康证依然是塑封卡片式，相关信息并未做到数字化管理，真伪只能通过目测或者发证机构在内部系统查询检测。

民进宁夏区委会为此建议，加大惩处力度，严厉打击伪造和使用假健康证的行为，对医疗机构未体检直接发证的相关责任人予以问责和惩罚，对代办假证的中介、制售假证的人员依法追究治安及刑事责任，对使用假证的从业人员以及经营单位罚款并停业整顿；筹措专项资金，以政府买单形式对从业人员实施免费健康上岗体检，切实减轻企业和从业人员负担，为实体经济发展减负增效；依托信息平台，对健康证进行数字化升级和管理；用电子证替代实体证，或将健康证对应的相关体检信息同步上传、联网，并完善信息共享平台，供监管者与消费者查验监督，进一步提高卫生监督执法效率。