她是中国司法鼻祖“上古四圣”之一皋陶的封地，是刘邓大军千里挺进大别山的前指所在地，被誉为“中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地”。她有华东最后一片原始森林——天堂寨、新中国最大人工灌区工程——“人间天河”淠史杭、十大名茶之一——六安瓜片、九大仙草之首——霍山石斛。她就是位于安徽省西部、大别山北麓、鄂豫皖三省交界的六安。

10月12日，安徽省六安市政协党组书记、主席陈家本做客人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目，讲述六安市政协打造“六安商量”平台，在推动基层社会治理提质增效中如何发挥政协制度优势，画出最大同心圆。

搭建“六安商量”平台 打通基层协商民主“最后一公里”

主持人：习近平总书记多次强调，“在中国特色社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”。六安市政协在贯彻落实中是如何具体实施的？

陈家本：我们在学习贯彻习近平总书记关于协商民主的重要论述中，也在思考，如何更好发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用，把政协制度优势转化为国家治理效能，推动基层社会治理提质增效。

基于这样的考虑，我们对标“市县政协主要工作是协商、主要工作方式是‘搭台’”的定位，在全过程人民民主的大背景下提出“六安商量”的概念，打造政协协商与基层协商贯通、与社会治理结合的协商议事新平台，让“有事好商量、遇事多商量、做事多商量”的协商理念深入民心，打通基层协商民主的“最后一公里”。

这个思路得到市委的重视和支持，专门印发《中共六安市委关于打造“六安商量”品牌 进一步发挥政协专门协商机构作用的意见》。近年来，我们在“六安商量”实践中，不断健全工作推进措施，建立完善政协智库，用商量思维推进政协协商更加深入透彻，做到了“与党政工作契合、与基层治理融合、与群众需求吻合、与政协履职结合”，致力蹚出一条有政协特色、有六安味道的推进协商民主广泛多层制度化、践行全过程人民民主的新路子。

围绕基层治理堵点 引导各方在充分交流中增进共识

主持人：“六安商量”经过近两年的探索实践，得到社会各界的广泛认可和支持参与，这个平台的主要特点是什么？

陈家本：“六安商量”的特点就是“政协搭台、四方商量”。我们着眼政协“集协商、监督、参与、合作于一体”的规律，搭建“六安商量”协商议事平台，组织“政协委员、基层群众、专家学者、党政部门”四方主体，围绕党政决策所需、基层治理堵点和群众急难愁盼，各尽其责、同向发力，本着以“协”成事、以“专”提质、以“商”求同的目标追求，主推“不要会场只要现场、不说套话只说实话”的现场商量模式，引导各方主体在充分交流中消解疑误、增进共识，在坦诚协商中鼓劲加油、深化合作，创造条件推动解决问题。

从“六安商量”工作的组织实施全过程来看，体现出了“六个注重”——在制度设计上注重思维创新、在部署推进上注重试点引领、在汇集合力上注重委员主体、在实施推广上注重规范有序、在市县联动上注重整体效能、在对象聚焦上注重基层治理。

其中，我们在发挥“六安商量”平台作用，衔接基层协商、服务社会治理上用了很大精力。本着“协商于民、协商为民”原则，我们建立了“六安商量·委员工作室”，打造政协委员投身“凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线”的前沿阵地，引导各级政协委员把履职触角有效向基层治理延伸，围绕就业、教育、医疗、住房、养老等事关群众切身利益的民生实事和基层治理难点，用政协协商的规范性、专业化指导基层协商更加务实、更接地气、更惠群众。

比如，“老旧小区改造，如何让民生工程更贴民心？”“油烟治理，如何疏堵结合？”“打造亲邻客厅，怎么样让‘陌邻’变为‘睦邻’？”等等。我们组织了300多名各级政协委员走进城区街头巷尾、社区居民楼栋、项目施工现场，与21家街道社区负责人、34家机关企事业单位负责人、近千户周边群众以及专业人士，现场协商讨论，形成具体建议，推动解决问题。老百姓通过这些具体的实实在在的事情，感到“政协离得很近、委员就在身边、真商量真管用”。

激发委员履职动能 建立委员履职评价激励保障机制

主持人：在政协委员队伍建设、发挥政协委员主体作用方面，六安市政协有哪些好的经验可以分享？

陈家本：政协委员是政协工作的实力、活力和潜力所在。增强委员的主体意识、激发委员的履职动能，是我们新一届市政协重点发力的一个方向。

第一，向委员要力量、提质量。我们运用六安红色书院、政协大讲堂等线下载体，开展全体会议期间插训、新任委员集中培训，运用“书香政协”读书群灵活开展线上交流，推动委员在履职实践中，摸爬滚打、锤炼本领、树立形象。2021年以来，各界委员提交提案、反映社情民意信息、撰写大会发言材料1500多件次，创下历年来的新高。

第二，给委员搭台子、压担子。就“强化委员责任担当”“加强和改进调查研究”“联系界别群众”等方面制定办法，建立委员履职评价激励机制，完善“不调研不协商、先调研后协商”保障机制，推动委员协商建言不仅要“说得对”，更要“说得入脑入心”。最近几年来，先后有860多人次的委员，直接参与46项调研视察考察课题任务。

第三，为委员树形象、立标杆。我们管好用好“政协常委”这个关键，引领全体委员把事业放在心上、把责任扛在肩上。涌现出一批委员，在疫情防控、抗旱救灾、志愿服务、慈善公益等方面勇担社会责任，在助企扶企、服务群众、反映民意、宣讲政策、传播共识等方面展现委员风采，在本职岗位上敬业奉献、走在前列。

为协商式监督赋能 建立协商成果转化落地工作闭环

主持人：“六安商量”中有不少“监督”色彩，实际工作情况是怎样的？

陈家本：我们在“六安商量”工作的实践过程中，一体融入“协商、监督、参与、合作”等多种因素，通过寓“监督”于“商量”、以“商量”促“监督”，为协商式监督赋能增效。比如，我们邀请政协委员、群众代表、职能单位和专业人士等“四方主体”，通过电视录播的形式，就社会民生领域的焦点问题，现场协商讨论、摆理说事，将民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，形成协商建议清单，交办后适时组织开展落实情况“回头看”，建立协商结果转化落地的工作闭环。

党的二十大对发展全过程人民民主作了全面部署。下一步，我们将按照“政协制度化、规范化、程序化等功能建设”的要求，继续推进“六安商量”在“深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识”方面发挥作用，在“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众机制”上做好结合文章，在推进民主监督与党内监督、行政监督、法律监督等贯通协调上进行研究探索。

策划：谭明悦

监制：李木元 汪俞佳

统筹：宋宝刚 李晨阳

导播：宋宝刚 周  通

主持：韩月

记者：李敏杰

摄像：许义甫 满达呼 赖仁杰

后期：信鑫