近年来，数字技术成为经济社会发展的新动能，拓展了人类生活空间的同时，带来的网络侵权、数据安全等风险也不容忽视。11月9日，2023年世界互联网大会数字法律与治理论坛上，与会嘉宾围绕如何解决数字经济发展带来的治理难题开展了深入交流。

什么是数字治理？在中国法学会学术委员会主任张文显看来，数字治理本身是一个抽象的概念，要将其具体化、类型化，才能做到有的放矢、对症下药。他认为，应当从数字科技、数字科技应用、数字空间、数字全球治理四个维度，充分发挥法治的规范引领作用，为数字治理现代化构建自主先进、运行高效的法治轨道。

从大数据到人工智能，数字治理与技术发展相伴而生、相向而行，是与会嘉宾的共识。

“治理的目的是促进技术发展，而非阻碍发展。”蔚来集团副总裁高岗认为，治理与技术并非简单的监管与被监管的关系，特别是应对人工智能等技术前沿迅速发展带来的挑战时，数字治理应当以开放包容为原则，充分考虑新技术落地的现实情况，推动技术发展与法律法规同步协调。

日本东京大学副校长渡部俊也同样关注到前沿技术治理与发展并存的难点。他表示，人工智能模型需要大量的数据进行训练，从而不可避免地产生数据侵权等方面的问题。他希望能够用立法为数字技术和应用提供法律和机制保障，让技术真正创造价值。

中国政法大学副校长时建中进一步强调了公共数据在数字治理中的地位。他表示，数据已经成为一种社会生产资源，是数字经济高质量发展的关键要素。其中以政务数据为主体的公共数据取之于民，更要用之于民。

为此，时建中建议，建立起公共数据授权机制，要在保护个人信息、商业机密、国家秘密的前提下，开放公共数据资源，同时引入公平竞争机制，防止出现垄断经营的情况，从而最大范围、最大程度、最高质量地释放公共数据入口，夯实数字经济繁荣发展的微观基础。

数字治理不仅仅是对数字的治理，还有着运用数字开展治理的重要内涵。

论坛上，浙江省诸暨市委书记沈志江分享了数字赋能新时代“枫桥经验”的诸暨探索。他表示，数字时代的治理边界早已从线下传统空间拓展至线上数字空间，现实和虚拟的叠加使得治理领域更加多维，更加复杂，传统治理手段已经难以有效应对数字时代的治理课题。

“数字治理既是新课题，也是新方式。”沈志江表示，诸暨市将数字化力量运用到社会治理全过程，主动作为、先行先试，把调解室建在网上，把议事厅搬上云端，以数字化改革推动新时代“枫桥经验”内涵丰富和手段创新。

数字技术是一把双刃剑。如何在治理与发展之间找到平衡点，如何以数字治理促进数字发展，答案在讨论中逐渐清晰。人们共同期待着，一个更加安全有序、开放包容又充满活力的数字未来。