张治穷

近年来，安徽泗县政协结合实际不断探索，从“点事、定事、议事、决事、办事、评事”六个环节，创新开展了“六事工作法”，有效提高了政协委员履职能力，受到各级政协高度评价和充分肯定。

第一是“点事”。“点事”的过程就是发现事项、盘点事项的过程。委员在日常生活和工作中，通过深入群众走访，倾听民声、体察民情，及时梳理和了解政治、经济、基层治理、民生等各个领域群众反映最强烈、最急需的问题，并形成工作台账。主要从五个方面来点：一是，自己发现的。委员自己在日常生产、生活、工作中发现哪些应该解决的问题，甚至是自己在工作生产经营中存在的、需要上级和相关部门解决的问题，都要记录下来；二是，上级要求的。各级党委政府特别是县政协要求委员工作室做到的事要记录下来；三是，辖区群众反映强烈的人和事；四是，政策规定或者工作计划、重点任务必须完成的事项；五是，其他渠道或者方式发现需要解决的事项。把这些事情盘点出来、记录下来，就是委员工作室要做的事项，通过建立分门别类建立台账就是“点事”。做好“点事”，还需畅通“五个方面”：第一，要广泛宣传。就是要让辖区的各级、各层、各界知道有委员工作室，知道有“六事”工作法。第二，要公开信息。让社会知道委员工作室在哪办公、怎么联系、有情况有事情找谁。第三，要畅通渠道。让群众有情况有建议有想法，要能找得到委员。第四，要及时梳理。就是无论哪种渠道发现、反映、掌握的事项，都要及时梳理。第五，要建立台账。建立台账，既是“六事”工作法的基础，也是事事有结果、件件有回音的保障。

第二是“定事”。就是拟定管干的事。在“点事”的基础上，要对收集到的社情民意信息进行系统梳理、合理归纳、科学提炼，找出经济社会发展中的突出问题，党政部门关心关注的重大问题和人民群众反映强烈的现实问题，进行深入调查、认真研究。初步拟定事项。在这个环节要把握“六不选”：一是，违反政策和法规的不选；二是，政府或者部门已经做过的或者正在做的不选；三是，历史遗留的问题不选；四是，暂时没有办法解决的不选：五是,重复或者类似的不选；六是,观点激进、行为偏激的不选。按照“六不选”原则，拟定能干的事项，并有针对性充分征求意见乡镇、街道和社区，相关部门，群众代表，反映人的意见和建议。

第三是“议事”。“议事”的过程，就是议定能干的事。去伪存真、分析原因、提出思路，明确主体的过程。我们要对“定事”的台账逐条逐项分析事项产生的原因、背景，解决的途径和办法，初步提出谁来解决、怎么解决，达到什么程度。这个环节，要做到“四个一”。坚持一个原则。就是“五议三不议”：议涉及党委政府重大决策部署的；涉及基础设施建设、公益事业发展的；涉及国计民生、社会发展稳定的；涉及群众急难愁盼的；涉及社会监督需要协商的。“三不议”就是违反党的政策、国家相关法律法规的事项不议；上级党委、政府有明确要求、明文规定必须执行的不议;带有歧视性、不公平事项不议。把握一个定位。委员工作室是组织者、监督者不是实施者，这是职责定位，不能把事情变成我们实施、我们督导、我们担责。明确一个主体。任何事项都需要明确责任单位、实施主体和实施时限。达成一个共识。要通过多种形式、多个渠道、多个层面、多种办法，让所定的“议事”项目合情合理、合规合法，社会各界都能认同、都能接受，都能拥护，都能支持。

第四是“决事”。就是决定要干的事。就是在“议事”的基础上，分清轻重缓急、明确实施主体，制定实施计划，积极推进实施。这个环节，要做到“四个把握”：一是把握实施主体。要根据问题、事项列出要列出问题清单、责任清单、任务清单，通过党委、政府或部门、团体督导实施；二是把握职责定位。交办要对路，确实是交办单位的职责。三是把握难易程度。事项需要谁来做，有多大难度，要有个初步预判。交办给相关单位的事情要科学合理，时间充裕。

第五是“办事”。就是办好定下来的事。事情决定要干了，要列出清单明确实施主体、明确完成时限、明确目标要求和责任人。这个环节，要开展八项行动、做好三项工作：就是要以委员工作室为抓手，深入开展“重点提案监督”“议政监督”“专项监督”“视察监督”“联动监督”“社情民意监督”“委员微监督”“环保监督”八个专项行动，深度拓展民主监督有效形式和途径。三项工作：一是掌握社情民意。及时掌握群众的所思所想所求所盼，掌握可能出现的问题和事项，化解矛盾、排查隐患。二是发挥“委员法律服务团”作用。邀请法律服务团有计划到社区、镇开展法律宣讲活动和法律咨询服务，帮助企业找出经营管理上的法律痛点，打通群众依法维权的堵点。三是探索实行“主席接待日”“委员接待日”制度。由主席、相关专委会主任、委员定期参与到镇（街道）、社区委员工作室参与信访接访。

第六是“评事”。评定完成的事。就是对办理或完成事情的质量、标准、效果以及社会满意度、群众认可度等进行评估、评判，总结经验、做法，查找问题、不足，提出意见建议。重点通过四个途径评判成效。一是委员工作室初评。对完成情况、标准质量进行初步评定，分好、中、一般三个档次。初评结果出来后，经过充分协商确定后，把结果报给党委、政府（街道）。二是党委季评。党委每一季度至少要对辖区委员工作室事件的完成情况分好、中、一般进行一次测评。可以邀请班子成员、镇（街道）直单位负责人、村（社区）群众代表、相关人员参加。三是群众网评。要根据初评结果适当公示公开，同样是按照三个等次接受群众评议。可通过设立信箱、畅通反映渠道、设立信访投诉等多种方式进行。四是社会评议。就是接受全社会监督、评议，重点是看，整个事情在完成过程中有没有违背相关政策、法律规定的情况、有没有半拉子工程或社会隐患、有没有群众投诉和负面舆情等方面。通过实施四个评定，对评出好的要及时总结经验和成效，上报县委、县政府和相关部门，肯定成绩、表彰奖励。对需要持续跟进的，建立台账、督促跟进。

（作者系安徽省宿州市泗县政协党组成员、副主席、县总工会主席）