问题是实践的起点。

加强和改进商会党的建设是新时代服务促进“两个健康”的内在要求。如何针对当前民营经济发展面临的矛盾困难，充分发挥商会党组织作用，为“自己人”鼓劲，为“生力军”助力，促进民营经济发展壮大，是商会党建必须研究解决的重要课题。

连日来，江苏省总商会党委调研组赴盐城、镇江、淮安、宿迁等地市，深入基层商会党组织，采取问卷调查、实地走访、集体座谈等方式，就工商联所属商会党建工作情况进行调研。

一

源头活水何处来？

岁末年终，一场讨论交流在镇江市丹阳香逸会议中心火热进行，正在召开的全省总商会党委干部调研座谈会气氛热烈，大家畅所欲言。

“商会党组织是强化会员企业政治意识的第一阵地，要聚焦关键环节、回应重大关切，大力提振民营企业发展信心、扎实推动民营经济高质量发展、积极引导民营企业履行社会责任……”

在座谈中，大家一致感到，越是面临困难挑战，越是情况复杂，越要健全党的组织、做好党的工作，突出增强商会党组织的政治功能和组织功能。

党的力量来自组织，组织强则商会强。只有党组织坚强有力，党的领导才能“如臂使指”。从调研情况看，全省工商联商会党建工作体系基本健全，党建工作制度基本建立，省、市两级工商联实现总商会党委全覆盖，省直属商会基本实现党组织应建尽建，商会党组织作用彰显。

加强思想政治引领，广泛凝聚共识，是商会党建的根本任务。“国家和地方陆续出台一系列暖心惠企政策，我们要向会员企业传递党的好声音，提升服务精细度，努力把各项政策举措落到实处。”泰州市总商会党委委员张亚锌说道。

一段时间以来，民营经济发展环境发生一些变化，一些会员企业经营困难，企业出资人的发展信心也受到影响。走访调研时发现，理论武装越彻底的商会，会员企业和出资人感党恩听党话跟党走的信念越坚定。

把党的工作与商会发展有机融合是商会党建工作的生命线。常州市安徽商会党支部实行商会会长和书记“一肩挑”，党支部参与并把关商会重大决策，党建工作与商会工作同步谋划、实施、推进，党建带会建，会建促党建。

越是务虚的工作，越要务实的举措。各级商会党组织台账资料逐步建立健全，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度进一步落实。徐州市工程机械商会党支部广泛开展“党员展示形象年”“岗位比武”和创建“商会党旗红”等主题活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”南通市总商会党委与南通大学联合推动“校商企”合作，12名青年企业家担任大学生创业导师，为促进大学生就业，先后举办3期“百家商会千家民企进高校”活动，近700家民营企业提供了14686个优质岗位，覆盖8500余名毕业生。

二

解剖麻雀看利弊。

通过调研，我们总体感到，加强商会党的建设已经成为会员企业和出资人的普遍共识，以往不重视、不真抓的现象明显改善，企业出资人已然真正意识到党建不仅不是“负担”，而是促进发展的“法宝”，抓党建工作的程度、深度、力度显著提升。

——党建政治引领得到新加强。无锡市总商会党委开展“五聚焦五提升”推进“红梅花香、锋彩商会”党建领航行动，市总商会党员之家被评定为全省社会党建工作示范点；泰州市总商会党委依托理想信念教育基地——苏北党校旧址，举办党的理论和党务知识竞赛；徐州市总商会党委举办“红领徐商、同心向党”党建服务品牌发布仪式，召开三年行动计划推进会，抓实政治建设，把各级商会党组织建设成为有效实现党的领导的坚强阵地。

——党组织活动展现新特色。结合行业特点、商会特征，南京市总商会党委举办“牢记嘱托、感恩奋进”主题党日暨百家商会和社区党组织联建共建活动；徐州市总商会党委会同工商联机关党支部开展“同心共联”结对共建，选聘机关党员任商会党支部党建工作指导员；扬州市总商会党委聚力打造“绿扬先锋、商企同行”党建品牌，开展“亮身份、亮承诺、亮业绩”“党员先锋岗”行动；宿迁市总商会党委开展商会党建+会员企业党建“鸿雁引领”行动，商会组织生活质量、党组织生机活力有新提升。

——党建促会建取得新成效。江苏省青年企业家联合会与省发展改革委等5家单位建立“法润江苏·益企发展”党建联盟，推动企业发展需求与法治保障服务之间有效衔接、良性互动；江苏省钢铁服务业商会党支部定期举行钢铁行业高峰论坛，邀请行业专家为广大钢贸企业家进行经验分享，深度解读宏观经济政策；淮安清江浦区新生代企业家商会党支部在“淮商之家”阵地运营中小企业服务中心窗口，为全区民营企业提供全方位配套服务，充分发挥党建带会建作用。

三

然而，河有两岸，事有两边。

商会党建作为基层党建的新领域，探索和推动的时间不长，立足实际、创新发展的思路和办法还不多，特别是新经济、新业态不断出现，给党组织作用发挥带来更多的挑战，一些倾向性问题比较明显。

“近年来，全省工商联商会党组织围绕加强和改进商会党的建设，进行了有益的探索，取得了重要阶段性成果，但对照社会组织党建破题的要求，总体上仍处于探索和起步阶段。”省工商联党组成员、副主席、省总商会党委书记吴卫东表示。

——在思想认识上，有的商会党组织对发挥政治引领作用的认识还不够深入，有效发挥“把方向、议大事、促落实”作用的路径还不够清晰；由于商会会员多样、社会阅历和成长环境各不相同，有的企业出资人对业务工作思考得多、管得多、出场多，对党建工作规划少、抓得少、出面少；一些商会党组织活动开展特色不鲜明、内容单一，凝心聚力的举措不多。

——在制度落实上，目前基层商会党组织在党员管理和评价、活动开展等方面，主要是参照机关事业单位、社会组织党建的做法，没有更多地立足自身特点出台相关管理制度。

值得一提的是，一些基层商会党组织隶属关系多头，多重管理、分散管理、职责不清，实际工作中，县级工商联党组对所属商会履行全面从严治党的主体责任缺乏有效管理手段，有的商会党组织规范运行有差距，还有“规定动作”落实不到位的现象。

——在作用发挥上，有的商会党组织在商会管理层嵌入不足，重大决策参与度不够，在商会重大事项特别是涉及人财物以及重大方向性决策上，商会党组织作用难以发挥。有的商会党建工作与商会工作、行业发展黏合度不高，党组织在经济形势分析、宏观政策把握、企业战略方向等方面对企业的指导作用不强，存在党建会建“两张皮”现象。

四

商会党建工作，既是难解之题，也是必解之题。

“破解当前商会党建中的难点、堵点，提升商会党建质量，既要落实基层党组织工作要求，又要打破传统思路、因‘会’制宜，探索适合不同领域、不同行业、不同地域商会党建的方法途径。”淮安市工商联党组成员、副主席、总商会党委书记尹元兵表示。

调研中，各设区市总商会党委的负责同志和基层商会党组织书记就充分发挥商会党组织作用提出了对策思路。

——旗帜引领，把正方向。充分发挥党的政治建设的统领作用，作为增强商会党组织政治功能的基准点，作为强化党组织领导核心、政治核心作用的着力点，按照“四好”商会标准，积极推动商会党组织建设，统筹推进商会的思想政治、组织体系、服务能力和制度机制建设，引导会员企业在全面推进中国式现代化江苏新实践中担当作为。

——夯基垒台，建强支部。坚持党的一切工作到支部，加强党组织规范化建设，选优配强党组织书记和班子成员，增强商会党组织政治功能的组织功能。产业链党建是党建工作的新发展、新延伸，也是经济领域党建的新课题、新实践。聚集有形有态、有效管用，创新优化党组织设置方式，拓展商会“党建+”路径，延伸工作“手臂”，增强党的组织和工作覆盖有效性。

——融入融合，赋能发展。把党的工作与商会发展有机融合，充分发挥协调机制作用，优化民营企业发展环境，促进政企良性互动。鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，切实为民营企业和民营企业家排忧解难。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，健全党组织发挥“把方向、议大事、促落实”作用的路径，加强对重大事项的政治把关，推动党建与会建的互融共促。

——压紧责任，见实见效。把全面从严治党作为最根本的政治担当，推进党建主体责任落实，将商会党建工作纳入党建工作总体布局，纳入省级工商联工作评价、商会会长履职评价、“五好”县级工商联建设、“四好”商会建设指标，落实“工商联专职副主席挂钩联系民营经济代表人士和商会组织工作机制”，推动商会党建重点任务、重要工作落地落实。

新时代新征程，商会党的建设只会加强，不会削弱。调研中，大家纷纷表示，将突出优势特色，推进方法创新，强化工作措施，以实际行动推动商会党建工作再上新台阶，为促进“两个健康”提供更加有力的组织保障。（殷永达 奚博文）