医药产业关乎国计民生，是“十四五”期间重要的战略性产业。作为传统的农业大市，河南省驻马店市地跨长江、淮河两大流域，是南药北移、北药南栽的过渡地区，中药资源得天独厚，优势药材品种多样。全市有中药材种类约2000种，中药材种植面积23万亩，其中夏枯草、鹅不食草、白花蛇舌草产量分别占全国市场供货量的80%、70%、50%以上。

与此同时，驻马店市深耕医药领域，并将其作为九大产业之一强力推进，形成了以天方药业、后羿制药、鼎复康药业等为龙头的生物医药产业集群。

驻马店市政协围绕“中国药谷建设”开展调研

2021年11月，河南省驻马店市主动融入健康国家战略，依托丰富的医药资源和强大的原料药材生产优势，作出了举全市之力打造“中国药谷”的重大战略决策。消息传来，驻马店“中国药谷建设”也迅速成为全市政协组织和广大政协委员关注的热点和焦点。

党政工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里

在每年的驻马店市政协全会上，都会有委员关于“中国药谷建设”的集思广益；在每年的调研协商中，都会有委员关于“中国药谷建设”的建言献策。

2022年驻马店市政协全会上，市政协经济委员会提交了《重构产业布局 强化融资支持 助力驻马店“中国药谷建设”》的集体提案。经过遴选，市政协将其列为重点提案并展开调研，市委书记鲍常勇领衔阅批督办并进行现场办公。

“着力打造‘中国药谷’、建设中国医药创新基地，对筑牢现代化驻马店建设的产业支撑具有重大意义。要统筹做好土地、资金、配套设施等要素供给，加快推进‘中国药谷’相关重点项目建设。”在督办现场，鲍常勇与提案人及相关项目企业和部分负责同志一起研究解决“中国药谷建设”中遇到的困难问题。

2023年，驻马店市政协持续关注“中国药谷建设”。《关于科学谋划“中国药谷建设”的建议》提案依然被列为重点提案，鲍常勇再次领衔督办。

“要坚持招大引强，大力招引龙头型、带动型、引领型企业，强化要素保障，切实打通企业发展的痛点难点堵点，全力推动驻马店‘中国药谷建设’迈上新台阶、实现新突破。”在“中国药谷建设”领导小组推进会上，鲍常勇表示。

“市委书记两次领衔督办关于‘中国药谷’的提案，持续推动有关问题的解决，让我们看到了市委、市政府对‘中国药谷建设’的决心和力量。”提案人安纪东委员激动地说，未来驻马店生物医药产业一定会成为继农产品加工业之后，又一重要的经济增长极。

“党委政府的工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。接下来，我们会持续关注驻马店‘中国药谷建设’，继续发挥人民政协在党委政府决策部署中的参谋助手作用，履行协商民主使命，拓宽政协履职渠道，为筑牢现代化驻马店建设产业支撑、高质高效推进驻马店‘中国药谷建设’贡献政协力量。”市政协主席陈锋有感而发。

一次双月协商座谈会，就是一场“群英会”

守正笃实，久久为功。作为市委、市政府的“一号工程”，驻马店“中国药谷建设”该如何强力推进？于是，驻马店市政协把“培育壮大生物医药产业集群，推动驻马店‘中国药谷建设’”纳入市政协年度协商计划，以政协角色为驻马店“中国药谷建设”建言献策、加油助力。

为了开好这次座谈会，驻马店市政协成立了“培育壮大生物医药产业集群，推动驻马店‘中国药谷建设’”双月协商专题调研组展开密集调研，天方药业、华中正大、力诺制药、“超级工厂”等生物医药公司，都留下了政协委员和专家学者的身影。

几轮“诸葛亮会”下来，委员们发现，驻马店市医药生物产业目前仍然存在基础薄弱、产品附加值低、产业链条不完善、研发创新能力弱、药品“一致性”评价投入欠缺、配套服务跟不上等问题，严重制约了驻马店“中国药谷建设”的发展。

怎样解决这些制约因素？

2023年8月23日，驻马店市政协召开“培育壮大生物医药产业集群，推动驻马店‘中国药谷建设’”双月协商座谈会，市政府副市长孙继伟与委员们围坐共商，一起探寻“中国药谷建设”发展大计。

一次双月协商座谈会，就是一场“群英会”。委员们在交流中碰撞出金点子，迸发出新火花。

生物医药产业是典型的创新驱动产业，有强烈的人才依赖性，尤其是药物新品种的开发需要一大批掌握生命科学、熟悉前沿生物技术、有创新思维的专家团队和高层次人才。市政协委员刘亚平建议，成立“中国药谷”研究院，吸引和凝聚更多人才和企业力量，共同推进驻马店医药健康事业蓬勃发展。

针对营造“中国药谷”良好建设环境问题，李勇委员认为，可以持续深化“放管服”改革，简化项目落地流程，解决项目审批难、落地难、推进慢的问题，使相关企业享受精准化、个性化政策服务，助力驻马店“中国药谷建设”。

魏俊国委员注意到驻马店产业集群体量较小，带动能力不强，未能真正形成产业链。“建议明确建设项目的用地人才、科技、设备等保障要素，支持扶持本地重点企业，增强自我发展能力，并辅以招引医药领军企业，以形成产业链集群发展。”魏俊国说。

商以求同，协以成事。双月协商座谈会最终形成了1份协商专报、8份委员发言，包含了36条具体建议的协商成果报送市委、市政府。

“内容翔实，分析透彻，建议有针对性，请认真研究措施、解决问题，持续健康推进。”鲍常勇在市政协报送的报告中签批，并转发相关单位转化落实。

众人拾柴，“中国药谷”其势正起

春华秋实，不负耕耘。经过多年发展，驻马店市在现代中药、特色原料药及制剂、生物制药、生物医学工程等领域里已具有一定规模，形成了覆盖原料、研发、制造、流通、服务等环节的产业链条。

如今，“中国药谷”的“种子”已在天中大地上生根发芽，加速成长为500亿级生物医药产业集群的“参天大树”——

坚持链群发力，生物医药、农药、兽药、医疗器械、康复辅具五大园区建设全面铺开，“一核四极多点”空间布局初具雏形，医药产业聚集态势加速形成；

强化创新驱动，“中国药谷”（驻马店）研究院、中国医药天方药物研究院、正大生物研究院等一批创新平台建成投用，在生物医药产业集群里攀高逐新；

做实服务保障，金玉锋、泰康阳光等一大批生物医药企业纷至沓来，全市聚集生物医药上下游生产经营企业3200多家，规模以上医药工业企业产值超百亿元……

按照“中国药谷”总体规划，驻马店市将加强与行业龙头合作，深耕全球伙伴关系网络，打造全生命周期业态，建设具有全球影响力的中医药创新发展基地。

“建设‘中国药谷’，是驻马店市立足丰富的中药材资源和农业精深加工优势，抢抓大健康产业发展机遇，推动一二三产业融合发展的战略之举，必将对我市高质量发展起到强大助推作用。”驻马店市市长李跃勇说。

千年风云，沧桑巨变。从“豫州之腹地，天下之最中”的历史坐标中一路走来，驻马店市从举世瞩目的“国际农都”换道为前景无限的“中国药谷”，在驻马店市委、市政府和广大企业的共同描摹下，在政协委员的关心关注下，“中国药谷”其势正起，其兴可待。