商务部日前发布公告，目前有关部门正依据《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）相关条款和有关政策法规，研究进一步采取中止ECFA早期收获农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让等措施。多位两岸专家接受本报记者采访时指出，大陆此举是对民进党当局错误做法和政治操弄的正当反制，若其不作反思，不排除ECFA被终止的可能性。

不能让民进党享受ECFA红利又违反ECFA

2023年12月21日，大陆决定中止ECFA部分产品关税减让。相隔近20天，商务部再度表态称，公告发布以来，民进党当局未采取任何有效措施，取消对大陆的贸易限制，反而搞政治操弄，企图栽赃甩锅、回避责任。

中国社科院台湾研究所研究员张冠华指出，大陆2023年底发布对台贸易壁垒最终调查结论后，民进党当局并未采取有效措施改正错误做法，反而提出22项所谓“关键核心技术清单”限制两岸交流合作，肆意贬低ECFA及《海峡两岸服务贸易协议》，加大营造反对和阻碍两岸经贸交流与合作的氛围。“商务部此次表示研究进一步扩大中止ECFA早期收获项目范围，是对台当局错误做法和政治操弄的正当反制，完全合情合理。”他表示。

他分析认为，是因为民进党当局既要享受ECFA红利，又违反ECFA和世界贸易组织（WTO）相关规定，才导致大陆有关部门不得不中止部分产品的关税减让。“然而，民进党当局非但没有采取有效措施改正错误做法，反而借机进行政治操弄，加大营造反对和阻碍两岸经贸交流与合作的氛围。大陆研究扩大中止ECFA早期收获产品关税减让的范围，是对民进党当局错误做法的坚决反制。”

上海交通大学台湾研究中心主任盛九元认为，民进党为了一己私利，限制两岸贸易正常往来，完全不顾台湾发展和民众福祉。“如果两岸无法在‘九二共识’基础上恢复协商，通过制度化平台清除台湾方面对大陆设置的贸易障碍，大陆有关部门为保护企业合法利益，势将进一步扩大中止ECFA早期收获农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让，甚至不排除由于实施条件与环境的恶化而终止ECFA的可能性。”他预判认为。

厦门大学台湾研究院教授唐永红分析指出，台湾当局只有回到“九二共识”的共同政治基础上来，才能从根本上改善两岸关系，两岸双方才可能在“九二共识”的基础上，协商解决两岸经贸关系中的各类问题。希望两岸同胞携起手来，共同推动两岸关系重回和平发展正确轨道，推动两岸融合发展走深走实，共享两岸和平统一与中华民族伟大复兴的红利。

直接打击民进党执政基础

记者注意到，在商务部的最新表态中明确提出，将研究进一步采取中止ECFA早期收获农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让等措施。有消息指出，未来包括槟榔、带鱼等在内大陆给予台湾的34种零关税农渔产品都将可能被取消关税优惠。对此，唐永红分析认为，这是民进党当局自食其果。“经贸问题本可通过两岸协商予以妥善解决，但民进党当局一意孤行，顽固坚持‘台独’立场，拒不承认‘九二共识’，破坏两岸协商的基础以及ECFA继续实施的条件，使得相关问题难以及时得到妥善解决，让台湾同胞深受其害。”他表示。

清华大学台资企业研究中心主任李保明分析认为，若大陆对台湾地区的上述几项产品关税减让面临中止，将对台湾地区的出口和对外经济合作带来很大伤害。“相关产业的台企自然表示忧心，但长期或可通过直接投资大陆、投资东南亚地区并经由《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）再出口大陆规避影响。受冲击最大的还是台湾民众的生活。”他分析说。

盛九元举例分析说，以农渔产品为例，大陆是台湾农渔产品的主要出口市场。关税减让取消后，农民成本升高，产品在大陆市场的竞争力随之降低。一旦失去大陆，很难找到替代市场，令台湾农民直接面临经济损失。“台湾农渔、机械、汽车零配件等产品对大陆市场的依赖度较高，一些农渔产品对大陆市场的依赖度甚至接近100%。相关产品关税减让中止，岛内农渔民的利益直接受损，台湾业界也受到很大震动。一旦ECFA终止，台湾相关行业特别是传统产业进入大陆市场的正常通道会受阻，台湾经济更是不可避免要受到严重冲击。”他分析指出。

张冠华指出，1月1日起实施的中止ECFA部分产品关税减让，已令岛内工商界忧心忡忡，不仅担心更多早期收获清单项目受到冲击、损及企业利益，更担心动摇两岸经贸交流的合作根基。

他说，大陆是台湾机械产品的第一大出口市场，大陆庞大的汽车，尤其是电动车市场为台湾汽车零部件产品提供广阔市场。两岸经济合作倒退将给台湾经济发展带来重大影响，伤及更多台企台胞。

岛内学者：台湾当及时缓和两岸关系

大陆方面新一轮反制措施一出，立刻引发岛内震动。岛内多方呼吁台湾当局应积极与大陆沟通协商，尽快与大陆重启ECFA协商机制，以解决贸易争端。

台湾淡江大学大陆研究所荣誉教授赵春山分析称，大陆这一举措第一波受影响的是台石化产业，而石化产业都跟当局有关，大陆此举警告性意味非常强，这是第一波，是要让台湾“有感”。

台湾致理科技大学国贸系副教授张弘远称，这是大陆对台政策新模式，一方面促进两岸融合，另一方面“该谈的谈、该打的打”。

台湾联合新闻网发布评论文章称，大陆一个月内接连发布对台湾进口产品的关税减让措施，是ECFA签署和生效13年来的第一次。它的意涵不在于对台打击层面究竟多大，而在于正式揭开了大陆对台湾经贸往来采取公事公办策略的序幕。

台湾《工商时报》刊文指出，虽然民进党当局在极力安抚业界，声称大陆此举对台经济影响不大，但台石化公会称，这次几乎岛内所有石化业都遭到冲击，而且由于石化原料与众多产业有密切关系，因此连带上下游产业都会被波及。公会呼吁台当局立刻开启协商之门，与大陆对谈。台湾工业总会称，无论是岛内大厂还是中型企业，甚至未来其他产业，都将受影响而缩减产能，这势必将冲击岛内就业。台湾商业总会理事长许舒博预测，“大陆绝对还有下一波。”

台湾方面的海关数据显示，截至2023年前11个月，上述12项台湾相关产品出口至大陆共约18.69亿美元，大陆市场在其总出口额中占比达84.4%。其中又以二甲苯为大宗，头11个月对大陆出口共11.51亿美元，大陆市场占比超过92%，影响最大。

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳分析认为，“大陆这次动作不再是一个‘空包弹’。如果ECFA中断，短期会影响到石化、机械、纺织等特定产业。长期来看，台湾要加入国际经贸组织都相当困难，台湾经济也将陷入恶性循环。”（记者 修菁）