“真是解决了我家的大难题啊……”河南省鹤壁市山城区的老李一提起“30分钟残健融合服务圈”，就不停地竖起大拇指。

老李和两个孩子都是残疾人，因为要在家照顾孩子他没法外出工作，家里的生活较为困难。自从山城区残联依托基层残疾人组织试点“30分钟残健融合服务圈”建设以来，社区建成了残疾人之家和就业指导站等机构，老李的孩子可以送去日间照料，他自己也在附近工厂找到了工作。

如今，山城区残联的“30分钟残健融合服务圈”试点已经升级为鹤壁市“一刻钟残健融合生活圈”的全面建设。残疾人得到了方便、感到了变化、享受到了“家门口的幸福”。

基层残协是实现各类社会服务精准化、专业化供给的前哨，鹤壁市建设“一刻钟残健融合生活圈”首先将残疾人基层组织建设融入其中。

依托各社区的党群服务中心，鹤壁市的社区残疾人之家达到“一会四家一员”要求，即所有村（社区）建有残疾人协会，维权服务之家、康复服务之家、辅具服务之家、志愿服务之家，并明确一名残疾人专职委员。通过残疾人协会和专职委员，加强走访探视，及时掌握残疾人生活、康复、维权等方面需求，在残疾人家门口提供精准化、专业化、个性化的定制服务。淇滨区天山路莲华社区在建立残协的同时还建立了“一访二帮三做到”的工作机制。“一访”是对社区26名残疾人进行入户走访，了解需求；“二帮”是走访过程中发现的问题，立刻着手解决；“三做到”是要求党员与重度残疾人结对子一帮一。

目前，鹤壁市已在全市范围内实现了“乡乡有机构、村村有服务”，50个镇（街道）全部建有残联，1026个村（社区）建有残疾人协会，夯实了为残疾人服务的基础。

要实现快速、便捷地为残疾人服务，就需要时时关注残疾人的需求。山城区广场社区专委牛婉莹主要工作之一便是“盯”着社区里的几位重度残疾人。由于社区内一些重度残疾人行动不便，年纪又大，无人陪伴的时候容易发生危险。残联在对残疾人家里进行无障碍改造的同时，与日间养老平台合作，在残疾人家中安装摄像头和报警器，一旦残疾人有需要，专职委员能及时提供帮助。

在山城区汤河桥街道奔二巷社区，5G智慧大厅已然成为社区残协最得力的“智能助手”。辖区内45个智能灯杆连通后台45个视频监控，全社区176名残疾人谁在户外有情况，在大厅内的社区工作人员都能看得清清楚楚。

“智能灯杆救了我两次。”喜欢坐着轮椅晒太阳的老郭说。由于行动不便，老郭两次摔倒都被社区工作人员通过后台大屏幕监测到，并第一时间给予了救助。智能灯杆就设置在小区人行道旁，离地1米处有手机充电口和求助按钮，非常适合使用轮椅的残疾人，残疾人遇到紧急情况，按下求助按钮，社区工作人员2分钟内便可到达。

开展“一刻钟残健融合生活圈”建设以来，鹤壁市的很多社区都实现了资源共享。除了残疾人之家和就业指导站，在党群服务中心、社区公共法律服务室、图书室，都有为残疾人服务的专人专区。有的社区为了促进残疾人文化体育活动的开展，还专门建立了残疾人文化体育活动站。

要快速满足残疾人多样化的需求，就需要更多专业化队伍提供服务。在建设“一刻钟残健融合生活圈”的过程中，鹤壁市还建立了康复服务圈、志愿服务圈、就业服务圈、照料服务圈、社区文化圈、出行便利圈、助残街区等9大类内容的20多个小圈子。

康复是残疾人最迫切的需求之一。山城区残联以多家医院的“医联体”为中心，以社区康复服务站、居家托养为依托，发挥3支“残疾预防康复进万家志愿服务队”作用，打造了融生活照料、医疗卫生、康复为一体的残疾人服务体系，使残疾人群众实现就近就便康复。其中，近90人的“残疾预防康复进万家志愿服务队”，每周一次进村入户，帮助行动不便的残疾人进行康复医疗和残疾评定。

残疾人如何实现自我价值？答案是就业优先。龙门社区位于鹤壁市商务中心区，社区外的电子大屏幕每天轮番播放辖区内200多家企业的招工信息。社区内的“鹤咖啡”是一家残疾人经营的咖啡餐馆，也是龙门社区零工市场点位，不仅解决了残疾人创业问题，同时也安置了更多残疾人就业。此外，社区残协还联合培训机构，解决残疾人在就业创业过程中遇到的难题，学员信息纳入人才储备库，可定向推荐就业，社区残疾人就业率达80%。

如今，鹤壁市已建成73个残疾人“一刻钟残健融合服务圈”，实施精准康复服务1468人次，救助残疾儿童426人，为214名符合条件的残疾人提供托养服务，409名残疾人得到创业就业培训，314名残疾人实现就近就业，持续增加收入。