人民政协网2月26日电 “通过这几年的清廉乡村建设，我们村务工作更加规范，干群心更齐，我们底气也更足了。这不刚刚，又获得了一项荣誉！”近日，谈起前不久获评杭州市清廉村居特色样板的秘诀时，浙江省桐庐县江南镇彰坞村党总支书记、村委会主任徐健脸上洋溢着满满的笑意。

为进一步提升清廉乡村建设的颗粒度、饱满度、成熟度，推动清廉乡村建设全过程责任可量化、进度可衡量、质效可考评，桐庐县纪委监委会同县农业农村局“解剖麻雀”式提炼总结全县清廉乡村建设经验，制定出台指标可视化、评定层次化、考核奖惩化的《桐庐县清廉乡村建设评价指导意见》，探索构建标准规范与本土特色相结合的县级清廉乡村建设评价标准体系，综合评估清廉乡村建设成色。

在清廉乡村建设评价指标体系制定过程中，县纪委监委和县委组织部、县农业农村局等多家部门联合磋商，经过多月一轮一轮地集思广益，于2022年6月有了最终的试行版本。具体内容上，围绕班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清“五清”目标，全面梳理党员最关注、村民最关心的班子作风建设、“三小”监督、清廉文化培育等 21 项可视化的个性指标，并由各指导单位按照“条抓块统”原则进行赋分，校准清廉乡村建设“游标卡尺”；除了基本分值为100分外，还对“作出重大贡献或发生重大问题的”，另设额外加分和负面清单“一票否决”事项。

标准规范“引领”、特色样板“引路”，百花齐放、姹紫嫣红才是春。在全面开展“标准规范型”清廉乡村建设的同时，桐庐县立足“镇镇有示范、村村有特色”，鼓励各乡镇（街道）、各村深挖提炼、积极探索，化外部推力为内生动力，通过因地施策、示范先行、辐射带动开展清廉乡村建设。

“城南街道仁智村、旧县街道母岭村……”近期，该县公布了年度“十佳清廉乡村建设示范村”。这10个村在创建过程中，既严格对表，坚持共性标准；又因地制宜，凸显个性特色。

据了解，每年度的“十佳清廉乡村建设示范村”出炉，有着十分严格的流程和要求。评价工作采取镇街自评、县级认定的方式开展，并按照“建设一批、成熟一批、推广一批”的思路，推行层次化的“月评季赛年考”评定形式，即每月由所在乡镇（街道）根据各村申报进行自评，评分 90 分以上的评为“清廉乡村”；每季度召开现场会，通过现场观摩、集中交流等形式，形成互学互看、比学赶超的浓厚氛围，并组建县级联审小组，集中评选出一批“县级清廉乡村示范村”；年底，从“县级清廉乡村示范村”中择优评定“十佳清廉乡村建设示范村”并授牌表彰。

与此同时，该县的清廉乡村建设评价实行动态管理，打破“一评定终身”的固有思维。联审小组每年抽取一定比例的清廉乡村进行抽查复评，取消综合分低于 90 分的“清廉乡村”称号，已被评为县级示范村的也同步予以撤销。

此外，该县还注重用好评价结果，强化考核奖惩，有力挥动“指挥棒”。其中，对评为“十佳示范村”的，配套补助资金、扶持政策等激励措施；对评分低于 75 分的，由该县纪委监委从中选择一定比例开展提级监督，帮助落后村尽快补齐短板，实现达标进位。

截至目前，桐庐县已累计创建省级“示范型”清廉村居1个、省级名录库1个，市级“示范型”清廉村居5个，县级十佳“示范型”清廉乡村19个，清廉乡村74个。根据《桐庐县清廉乡村建设评价指导意见》的目标任务，到2025年底，全县70%以上的乡村要达到清廉乡村建设标准，样板式“小盆景”也将逐步连片成具有桐庐鲜明辨识度的全域化“大风景”。（何小华 张海兵 ）