人民政协网2月29日电（记者张原 李宁馨）“两岸农业交流合作目前的短板是乡村产业融合发展中呈现出一、二、三产业融合深度与层次不够、农业产业链短、产品转化能力不足，‘农业+’模式尚未得到广泛有效应用，两岸种业优势互补与效能未能有效发挥作用，休闲农业发展形式功能单一、缺乏品牌效应等。”全国政协委员，台盟天津市委会主委蔡欣调研认为，该问题导致农业产业发展质量效益低、农民增收慢，一些地方同质化竞争现象突出，产业的内生动力和自我发展能力都需增强。

如何补齐短板，深化两岸农业合作，助力乡村振兴？在蔡欣看来，要加强两岸产业合作，推动农业高效优化发展，共同打造优质的食品供应基地。要主动接纳台湾食品产业整体性外移，采取台湾接订单、大陆建基地等灵活多样的形式，科学分工，致力发展优质食品物流配送中心；扩大农业产业链，实现农产品产业加工集群规模化，不断将农业合作向农产品加工第二产业延伸；建设两岸合作农产品出口示范基地，发挥两岸农业合作的独特优势，发展外向型农产品加工产业，带动农业整体水平提升，提高两岸农业经济区的国际竞争力。

台湾农旅融合发展模式经验丰富，蔡欣认为，促进休闲农业高质量发展，可借鉴台湾成熟经验，加强乡村文化“原真性”保护，突出乡村地方文化特色。项目改造与建设以不破坏当地村民的文化生活与村庄的整体氛围为前提，将乡村旅游视为一个以村民为主体的乡村生活综合体。通过运营前置、全流程统筹、平台化运作、以IP为引领的品牌建立等方式实现项目“投融建管运”一体化，有效集聚人群、聚集产业资源、促进各类消费、激发产业链条，带动乡村经济提速发展。

蔡欣十分关注拓宽两岸农业品牌合作途径，她提出，要加强横向合作，品牌定位突出特色。如休闲农业企业品牌打造要从本地文化着手，进行深度挖掘，通过推动两岸更广泛的农业领域合作和互动，包括人员交流、产业合作以加强两岸品牌定位。通过两岸农业协会合作，组织专家学者对农业合作的组织管理和制度安排问题进行探讨研究，提出切实可行的合作对策，促进两岸农业品牌共建，实现互利共赢、共同发展。

现代农业关键在于追求“良法、良种、良品”，加强两岸种苗交流合作，在生物安全环境下进一步优化两岸种苗产业结构可以实现共赢。蔡欣建议通过两岸农业融合发展（种子种苗）产业园共建种苗基因库和共同制定种苗行业质量标准，锁定优质、抗病、丰产、耐热、适应性强等重要性状选育农作物新品种，两岸协作共建标准化、系统化、产业化的种苗生产体系，加强统一的种苗产业链延伸，共同举办“种苗节”“丰收节”。

“要加强同台湾渔农协会、台湾水产种苗协会、台湾箱网养殖生产发展协会的交流合作，共同走向国际市场。”在蔡欣看来，要进一步深化农业标准化，加强两岸农产品品牌建设合作交流；积极推行农业标准化生产，借鉴台湾的农业生产标准，实施农业品牌战略，不断完善 “订单农业”“公司＋基地＋农户”模式，保证农产品生产质量，打造国际级名牌农业产品。

她建议通过募集投资知识产权基金、研发创投风险投资，从科研体制、育种机制、种源收集、技术创新，新品种保护等方面整体推进种苗业创新体系，适时设立两岸渔农科研成果专利池，推动“育、繁、推”种苗企业研究成果共享转化。设立两岸种苗合作基金，发挥政金产学研用一体化，加快专业性两岸良种苗商品性生产基地，加快跨境种苗农产品运销自动化、标准化、电子化。