“这两天，除了处理本职工作，我正向基层一线工作人员以及多位专家了解情况、交流探讨，再修改完善一下准备提交的提案。”临近全国“两会”，全国政协委员、内蒙古自治区水利厅副厅长李彬的工作日程表排得满满当当。“我今年的提案，还是要围绕‘水’。”

在其位，谋其职，负其责，尽其事。在李彬看来，将政协委员履职与本职工作相结合，再找到专业领域和人民群众所思所盼的结合点，提案才能更有力量、更接地气。

结合工作经历和大量的调研数据，今年他准备了2件提案：一是建言三北工程三大标志性战役要坚持“以水定绿”；二是呼吁建立用水权制度。

“无调研不提案”一直是李彬坚持的原则。一年来，他不断深入农区、牧区、了解广大农牧民和基层水资源管理工作者的需求和诉求，给他们讲解国家的大政方针和法律法规，发挥好桥梁和纽带作用；同时将他们的合理诉求转化为提案或建议。与很多人出门只拿着手机不同，李彬随身带着纸笔，将自己的所思所想即时记录下来。这样的笔记已累积了几本。

这次为准备这些提案，李彬又搜集了大量的资料、数据，再结合在多年实地走访中获得的一线素材不断总结、提炼。

比如，在研究三北工程三大标志性战役推进情况时，李彬发现，三大标志性战役主战场水资源供需矛盾非常突出。“常年有水的河流只有黄河，而黑河等其他河流多为季节性河流，西辽河常年断流。宁夏、内蒙古等省区目前的总用水量已达到分水指标；黑河下游河道来水几乎全部用于绿洲灌溉和居延海生态补水；西辽河是2000年以后我国唯一没有全线过水的大江大河，流域内年超采地下水量超过15亿立方米……再加上一些超水资源承载能力的利用和治理方式，都加剧了三大标志性战役的难度。”

为此，他建议，“一定要尊重自然规律，因地制宜实施防治措施。宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒……”并提出可操作性的举措，“可实施乌兰布和沙漠东锁边、库布齐沙漠北锁边工程，防止两大沙漠‘握手’阻断黄河；研究将黄河凌汛期和夏汛期洪水资源作为其水源的可行性和实施路径。统筹考虑粮食生产和生态安全，提出具体解决方案等。”

用水权制度的建立与完善也是李彬一直在思考的问题。近年来，各地在用水权改革方面进行了积极探索，如内蒙古黄河干流水权转让、宁夏用水权改革试点等，但他发现，在具体实践中还存在不少问题。因此，今年他提案建言，呼吁加快推进用水权立法；强化用水权制度设计等。

“把责任扛在肩上，是政协委员的基本要求。”李彬说。“我将始终以赶考的心态、拼搏的状态努力交出一份份高质量‘委员作业’和‘履职答卷’，充分展现新时代政协委员的新担当、新作为、新形象。”（记者 王硕）