人民政协网3月2日电（记者张原 李宁馨）“2024年1月，国务院发文明确支持发展抗衰老产业，要求推进化妆品原料、配方和生产工艺设计开发。建立具有中国特色规范高效的化妆品行业安全评估体系至关重要。”全国政协委员郑春阳提出，为进一步提高产品国际竞争力，化妆品行业亟待进行体系升级、创新转型，培育新质生产力。

打破国际垄断、建立民族品牌是郑春阳创立天津强微特生物科技有限公司的初衷。从2010年回国创业开始，他带领团队致力于新型极端工业酶制剂、分子生物学工具酶、顶级生物护肤品及化妆品用生物活性因子的研发与产业化。让国人用国产化妆品大品牌是他奋斗的目标。

今年，郑春阳委员带来完善安全评估体系，培育化妆品行业新质生产力的建议，这是他连续七年围绕生物产业方面问题建言。

2021年《化妆品监督管理条例》颁布实施，但在行业安全评估体系方面仍存在短板。郑春阳深入调研，结合工作实践认为，与食品和保健食品等行业相比，化妆品成分吸收情况和使用风险相对较低，但安全评估标准反而设定得较高，需考虑行业特点和实际应用进行调整。

目前欧盟可使用原料有3万多种，美国有29000多种，而中国只有8972种。若实施完整版安评报告，无毒理数据的原料将不能使用。中国目录中原料大部分缺乏毒理数据，对于一般原料，需要约20万元费用和半年时间做动物毒理实验，这将导致全行业一段时间内可选原料匮乏，创新失去基础，造成我国与国际水平的差距持续扩大。

“完整版的安评报告涉及配方中所有成分，一旦实施将增大企业创新成本，且提交毒理数据影响原料可使用量。现有安评政策会增加新功效原料申请难度。”在郑春阳看来，现行安评体系导致功效原料缺乏，如在2023年获批的69个原料中，功效性原料仅有4个。导致这一现象的原因之一，是功效原料需提交更多毒理学实验数据，费用动辄上百万元。功效原料的缺乏已成为制约行业高质量发展的主要因素之一。安全评估标准未能科学契合风险性。

郑春阳以一位科技工作者的科学态度观察和分析着产业发展趋势规律，关注国家相关政策实施，成为全国政协委员以来的每份提案都认真调研，把实际情况摸实，把存在问题摸准，用好数据分析，提出具体建议，有可行性、可操作性，对决策有帮助、对工作有推动。

他建议重新定义新原料标准，推进功效型原料备案管理，侧重以市场历史数据完善安评体系，加速动物实验替代进程，加速中国特色原料推向全球市场。加快形成规范、高效、具有中国特色的行业安全评估体系，培育出化妆品行业新质生产力，促进全行业高质量发展。