党的二十大报告明确指出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，强调“推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。”这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署，为推进碳达峰碳中和工作提供了根本遵循。 氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，是世界公认的清洁能源，是实现双碳目标的重要路径之一。

一、 山西省积极发展氢能产业，推动能源革命

山西是全国能源革命综合改革试点省份，作为重要的能源和工业基地，煤炭、焦炉煤气、煤层气、天然气等资源丰富，2023年全省煤炭产量13.78亿吨、焦炭产能1.6亿吨、天然气产量145.5亿立方米、发电量累计为4376亿千瓦时，对于大力发展氢能产业有着得天独厚的资源禀赋和比较优势。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记对山西提出的“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示精神，把发展氢能产业作为推动煤炭清洁高效利用、构建现代能源体系的重大任务，将氢能产业链确定为全省十大重点产业链之一，强化组织领导、政策措施保障、突破关键核心技术、提升装备自主可控能力，形成了涵盖氢能制备、储存、运输、加注、应用的全产业链体系。

一是强化组织领导。成立了重点产业链链长制领导小组，建立了“五个一”（一位省领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策、一个工作专班）省领导领衔推进机制；“五个一”（部门分工协作、属地主体责任、重大项目服务、问题解决办理、工作调度督导）工作闭环管理运行机制；“五个一”（一份产业链图谱清单、一张产业龙头企业和重点项目清单、一套产业链技术创新体系清单、一张重点园区或产业区块清单、一张产业链招商任务清单）清单化管理机制；“五个一”（一个产业链专家咨询组、一次重点产业链运行监测、一个产业链综合公共服务平台、一个信息数据共享机制和一套评价指标体系）综合支撑服务机制，全力推动重点产业链高质量发展。

二是强化政策保障。坚持长远规划与年度行动相结合，出台《山西省氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》《山西省氢能产业链2023年行动方案》，从重点推动氢能创新平台建设、开展氢能关键核心技术攻关、建立多元氢能供应体系、推进加氢站建设、有序开展氢能产业示范应用、支持氢能产业融合集群发展、鼓励省属国企积极布局氢能产业、开展氢能产业链招商、强化氢能行业交流合作等方面作出规定，为氢能产业链健康发展提供有力政策保障。

三是强化技术攻关。聚焦制氢、储氢、运氢、用氢环节中的重大基础前沿理论，攻克高密度储氢、高效率燃料电池、车载氢燃料电池发动机系统等环节的关键技术。省氢能产业链主企业鹏飞集团联合上海交大、上海鲲华等科研院所、龙头企业成立“燃料电池汽车制造技术联合实验室”“氢能产业协同创新中心”，共同开展氢能制、储、运、加、用、研及装备制造全产业链的产学研用创新服务，该公司“焦炉煤气制氢吸附塔装置及其使用方法”获得国家知识产权局颁发的发明专利证书，牵头制定的《焦炉煤气制高纯氢转化工艺安全技术要求》《焦炉煤气制高纯氢单位产品能耗限额及计算方法》两项团体标准填补了国内在焦炉煤气制高纯氢领域标准化的空白。

二、 吕梁市充分发挥优势，氢能全产业链发展快速形成

吕梁是全国重要的煤炭、焦化和非常规天然气生产基地，特别是焦炉煤气产能80亿立方米，可生产氢气超过40万吨，每公斤高纯氢成本仅为8—10元，远低于全行业平均水平，有6.8万辆重卡等庞大的应用场景。近年来，吕梁市认真践行“双碳”战略，坚持把氢能产业作为高质量发展的重要抓手，大力实施“一体两翼、三港四链”发展战略（一体，就是打造千亿元级吕梁氢都，建设北方氢能产业基地；两翼，就是依托孝义鹏飞、山西美锦两大龙头企业，大力发展氢能产业；三港，就是建设氢能供应之港、技术研发之港、装备制造之港；四链，一方面是工业副产制氢、天然气制氢、电解水制氢、煤气化制氢四条生产链，另一方面是制氢、储运、加氢、应用四个环节构成的氢能全产业链），已形成7.6万吨制氢能力，11座加氢站建成投用，500余辆氢能汽车投入运行（部分车辆1年内单车行驶里程超10万公里，累计减少二氧化碳排放2万余吨），年产1000辆氢能商用车组装生产项目建成投产，30万辆/年氢能车辆及高端装备制造产业园正在有序推进，构建起“气-站-运-车”全产业链体系。

2020年国家开展燃料电池汽车示范应用工作以来，五部门(财政部、工信部、科技部、发改委、能源局)批复的5大城市群共41个城市累计推广燃料电池汽车7000余辆，建成加氢站150余座（平均每市推广氢能汽车170辆，加氢站不足4座）。吕梁市加氢站、车辆应用等方面发展水平达到示范城市群城市平均水平，且在全国率先实现了氢能重卡纯商业化运营。

三、 工作建议

国家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》明确指出，有序开展氢能技术创新与产业应用示范，因地制宜拓展氢能应用场景，稳慎推动氢能在交通、储能、发电、工业等领域的多元应用。为充分发挥山西吕梁氢能产业发展优势，进一步推动氢能产业多元示范应用，为助力实现碳达峰碳中和贡献山西力量，建议国家层面将山西列为氢能产业多元应用试点示范省份，支持吕梁市联合太原、大同、长治、临汾等市及国内氢能产业发展先进城市申报纳入国家“燃料电池汽车示范城市群”。

（作者李慧义系全国人大代表、民建山西省委副主委、吕梁市政协副主席、民建吕梁市委主委）