人民政协网3月4日电（记者张原 李宁馨）“我国已处于中度偏高的老龄化社会，医疗、康复、娱乐、旅游、教育等多个领域都面临诸多挑战。”全国政协委员，天津医科大学副校长于春水多年来持续关注养老课题，在政策制定、人才培养、产业引导、资金支持等方面认真调研。

“老年人口规模和质量的变化，对养老产品和服务提出了新要求，需要政府引导养老产业改革，大力发展适应新需求的银发（老年人）经济。”于春水调研发现，目前养老产品和服务的供给与需求之间存在矛盾。

“企业界的市场认识偏差，使得养老产品和服务更多地集中在医疗保健和生活照料，银发旅游、适老休闲娱乐、老年友好大学等产品和服务的有效供给不足。”于春水与退休老教师、老工人及乡村老人等深入交流，发现适老产品与服务的创新仍有较大空间，新产品和服务主要集中在市场充裕的发达地区，银发经济的城乡发展不平衡。

“目前还没有形成健全且具前瞻性的银发经济扶持政策，政策措施等相对零散，税收、金融和市场准入等方面的具体措施更为匮乏，企业和创业者投入动力不足。”在于春水看来，政策配套与政府监管尚有短板，三无保健产品和虚假理财服务等欺诈老年人问题频繁出现，屡禁不止。

“支持银发经济合作与创新，提高适老产品质量；完善政策扶持体系，保障银发经济与养老服务共同发展很重要。”于春水在调研中征求大量老年人意见，与相关企业负责人座谈，认为要满足老年群体多样化需求，应开展跨区域和跨行业合作，推动产品联合开发和知识产权共享。在广大老年人家庭关注的智能健康监测设备、智能养老监护设备、智能家居解决方案等新产品和服务的开发、推广和运用上用力 。

“要推进养老保险发展，引导金融机构开发科学规范的符合银发群体特点的理财、信托、基金等金融服务产品。在政策实施过程中，做好银发经济发展评估，结合银发市场的供需结构制定相关政策并建立银发产业监测机制，释放银发经济的发展潜力。加强银发产品质量标准的监管，保障老年人的合法权益。研究制定针对农村地区的银发产业扶持政策，缓解因市场规律导致的城乡不平衡。”

在去年提出促进养老专业护理人员培养建议基础上，今年于春水把调研重点放在居家养老上。他发现目前社区养老服务机构缺少集中运营和标准化管理，缺少一支标准化、专业化的养老照护人才队伍。

他建议相关部门强化社区居家养老服务能力，发展“互联网+养老服务”新模式，引导有条件的养老服务机构利用大数据、人工智能技术为老年群体提供一站式便捷服务。在推进老年医疗和康复护理建设上，要鼓励相关医疗服务向社区层面延伸，鼓励向老人提供上门医疗服务，提倡社区养老机构与周边医疗机构开展相关合作，推进“互联网+医疗服务”。

“要通过扩大品类与规模覆盖，全方位推进养老服务体系建设。”于春水说。