人民政协网3月8日电（记者李宁馨 通讯员魏天权）加快推动现代农业经营主体高质量健康发展，有利于完善基础制度、加强能力建设、深化对接服务、健全指导体系，对全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化具有重要意义。

当前现代农业经营主体发展面临着哪些问题？全国政协委员，天津市政协副主席、民革天津市委会主委齐成喜带领调研组对天津地区现代农业经营主体调研发现，2017年约有27.3%的耕地由现代农业经营主体经营，2022年天津现代农业经营主体经营面积已达50%以上，预计再过5至10年，现代农业经营主体的经营面积可能达到70%以上。

“调研组认真分析后认为，制约现代农业经营主体发展的主要因素是土地经营权流转不顺畅、农业经营效益不高、农田基本建设欠账多，农田水利、土壤改良、路网配套等建设差距较大，社会化服务水平低、自然灾害和政策不持续等因素。”在齐成喜看来，现代农业经营主体发展将面临关键期，其健康发展状况将直接影响农业规模化经营，影响农业增效和农民增收，影响粮食产能和粮食安全，进而影响农业现代化进程。

“要健全政策体系，推动扶持政策落实。”齐成喜建议，农业主管部门要联合相关部门和地方政府分类制定不同区域、不同生产带和不同经济水平地区发展现代农业经营主体的指导意见和路线图，帮助落实粮食补偿等关键政策，针对主要制约因素，出台并落实支持提升家庭农场经营水平、培育有影响力的合作社带头人、提升合作化股份公司创新力和竞争力的精准政策。

“要在加强基层农技推广体系建设基础上, 重点关注统防统治、机械化、抗旱排涝等社会化服务组织的发展。”在齐成喜看来，一方面，应立足农产品区域布局推进基层农业公共服务体系建设。另一方面，支持规模经营主体开展社会化服务，对规模经营主体领办农机服务、统防统治、抗旱排涝等专业合作社, 在开办运营、技术培训等方面予以扶持, 在用油、用药、机械设备等方面给予补贴。

齐成喜建议，开展东中西、南中北不同区域，粮棉油、肉蛋奶、菜果水等不同农产品生产带的现代农业经营主体试点，结合乡村振兴和农业农村现代化试点，及时总结经验，解决发展中的问题，以点带面推动现代农业经营主体健康发展，成为推动农业现代化的重要力量。

“调研中我们还发现，家庭农场等现代农业经营主体大规模经营的水果、蔬菜、牛羊畜禽等产品未纳入保险覆盖范围。同时，由于保险理赔程序复杂、手续烦琐，灾后赔付难度大、比例小，往往难以真正达到保险目的。”对此，齐成喜呼吁，要以农业保险多元化为方向，以增强现代农业经营主体抵御自然和市场风险的能力为目标，不断加强农业保险研究，促进农业保险快速健康发展。