“更暖一度”的春风徐来

“政府工作报告中指出，国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。”这让全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜认为“十分振奋人心”。

《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，国家发展改革委设立民营经济发展局……王煜说：“今年，民营经济促进法更是提上了立法日程，落实配套举措写进政府工作报告。我相信，这对于打破民营经济‘三扇门’，完善国企、民企、外企等各类所有制公平竞争、平等对待的营商环境至关重要。”

全国政协委员、国浩律师事务所合伙人吕红兵说：“呼之欲出的民营经济立法，对民营企业而言，是最大的利好、最好的预期、最强的信心。”

吕红兵表示，市场化法治化国际化营商环境，是促进民营经济发展的外部环境、必要条件。在优化营商环境过程中，经营主体是主角，政府的引领与服务、规范与保障作用不可或缺。在此过程中，应该以民营企业的体验为指标，以民营企业的满意为目标。在制定规则、推出制度时，要发挥法治固根本、稳预期、利长远的功能。

在吕红兵看来，行业协会和民营企业商会要做大做强，使其真正管用。他说：“我相信，通过民营经济立法将有效推动营商环境的进一步优化。”

“进一步优化营商环境，希望能体现在包括外资企业在内的各类企业依法平等获取资源要素、公平公正参与竞争的市场环境优化。”全国政协委员、普华永道会计师事务所大中华区主席赵柏基提出，希望在投资项目核准、行业管理、标准制定、政府采购等方面全面落实内外资一致原则，维护公平竞争秩序。

“优化营商环境应该是双向奔赴。”赵柏基建议，有关部门灵活利用好外资企业圆桌会议制度、外商投资投诉工作机制等多种渠道，及时了解并解决相关问题。与此同时，相关部门可将招商引资政策资源、招商项目和招商流程等信息打包整合，为外资企业提供查询和对接“一站式”服务，提高招商引资过程的透明度和可操作性。

“在双向奔赴中，企业家更要主动作为。爱国是最大的商道，在优化营商环境过程中，我们要点燃企业家精神。”全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬提出，希望政府积极引导和吸纳更多优秀企业家有序参政议政。

“此前，浙江、安徽、河南等地‘参与涉企政策制定的企业家代表，原则上民营企业比例不低于70%，且中小企业比例不低于50%’的经验做法，让更多企业家有机会参政议政，减少企业与政策之间的‘温差’，扩大沟通交流和借力发展的平台。”郁瑞芬呼吁，“要让企业家既懂市场也懂政治，既享政策红利也享精神洗礼。”

郁瑞芬还介绍说，在2018年全国“两会”期间，上海率先提出“一网通办”改革，推动企业群众办事在全市通办、全网通办、只跑一次、一次办成。2024年春节过后，上海又公布了《上海优化营商环境7.0版》深化完善“免申即享”“一业一证”，迭代升级“随申办”企业端服务等。她说：“这些优化营商环境的‘实招’‘大招’让企业感受到极大便利，有效提升了企业家的获得感，值得在全国范围内借鉴和推广。”