人民政协网北京4月17日电（记者 贾宁）4月16日至17日，全国森林草原防灭火基层规范化管理工作会议在北京市门头沟区召开。应急管理部、国家林草局、各省市应急管理厅、林草局负责同志以及北京市、区两级领导参加此次会议。活动中，门头沟区军庄镇现场分享了森林防灭火工作规范化管理经验做法，现场还进行了四级联动应急指挥火灾扑救演练。

据了解，本次活动由应急管理部主办，门头沟区政府承办，旨在总结推广全国乡镇森林草原防灭火规范化管理试点经验做法，分析存在的问题和面临的形势，着眼“预防为主，安全第一”，安排部署当前森林草原防灭火重点工作任务，全面抓实基层基础，推动解决“火源管控力度不够，人民防线筑得不牢”两个普遍性问题，全力防范化解重大风险，坚决守住安全底线。为期两天的活动包括集中授课、现场观摩、座谈交流等内容。

近年来，门头沟区深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，按照国家森防办印发了《关于印发乡镇森林草原防灭火工作规范化管理试点方案的通知》要求,2021年，军庄镇被列为全国六个乡镇森林防灭火工作规范化管理试点建设单位之一，在市、区、镇共同努力下，军庄镇以辖区村庄均邻接山林，群众防灭火意识不强，农事用火、野外用火时有发生等问题为导向，在新型集体林场建设时加大科技投入，搭建覆盖重点地区和村居的指挥监控系统，通过“人防+技防”结合，不断加强基层森林防灭火工作，织密织牢基层防护网格，层层压实责任，实现扁平化管理，做实“制定一套方案制度、构建一张管控网络、打造一支过硬队伍、建立一本综合台账、绘制一幅作战地图”五项基础工作，探索出“山有人巡、 林有人看、口有人守、烟有人查、火有人扑、责有人担”的“六个有人”工作模式，形成了鲜活的“军庄经验”，完成了乡镇试点工作，获得国家森林草原防灭火指挥部的高度肯定。

活动中，军庄镇分享了基层规范化试点创建的经验。通过现场直播的方式，向与会的各地森林防灭火工作负责同志展示了镇综合指挥中心调度平台在基层防灭火工作中，完善辖区单元网格，采取扁平化管理，逐个压实责任，统筹各方力量，围绕“早发现、快处置、保安全”的工作目标，加强火源管控力度，实现全面筑牢基层森林防火人民防线的工作成果。

与会同志还实地走访了军庄镇东山村和军庄镇新型集体林场。在现场走访中看到，军庄镇在创建试点工作过程中，一方面通过梳理历史以往火情经验教训，理清辖区森林火情致险因子，坚持问题导向，结合地区实际和森林防灭火工作特征要求，依托该镇新型集体林场建设，严格落实“三管三必须”工作要求，坚定扛牢企业主体责任，明确集体林场半专业灭火队伍职责，系统整合区域资源，始终保持镇、场、村的统筹联动，全力做到“五个坚持”，以打早打小和联防联控为重点，强化与区级队、龙泉消防站、周边部队、企业厂矿和有林单位协调协作，开展联防联控，全方位、多角度管控火源，构建森林防灭火全链条管控体系，实现防灭一体化，全力维护人民群众生命财产安全和生态资源安全。

另一方面以落实林长制为指挥棒，以推进网格化管理为主要载体，以“1+N”工作模式为重要支撑，坚持把预防摆在首位，坚持把责任压实到每户每人，严格火源管控，大力开展重大隐患排查，全面筑牢人民防线，通过创新开展“一二三五”工作法，落实五项基础工作，全面夯实了森林防灭火工作基础，形成了主要领导全面负责、分管领导统筹协调、各单位通力协作、密切配合、群众积极参与的森林防灭火工作格局，实现了“六个有人”的规范化管理模式，使得该镇森林防灭火工作体系更加行之有效。通过明确管控人员和管控范围，配合有效惯用的上下联动机制，并将森防工作有机融入到基层治理网格体系中，切实解决“人”这个重要管理要素作为突破口，推动解决“火源管控力度不够，人民防线筑得不牢”两个普遍性问题。

此次活动是应急管理部成立以来首次召开的全国规模的森林草原防灭火基层规范化管理现场会活动，对基层森林草原防灭火管理工作规范建立，基层乡镇队伍建设标准制定都具有开创意义。

活动当天，还在门头沟区京浪岛公园举行了火灾扑救演练现场观摩。在森防装备展区，共有3个板块9大类数十种消防救援装备进行现场展出，涵盖通讯侦察、灭火装备、综合救援等多个方面。现场还进行了装备实操演练，并观摩了区级现场指挥部火灾扑救展示。该展示模拟军庄镇值班人员视频巡视中发现火情，村护林员立即核实火情，上报至镇指挥中心。村级处置中做到“发现早、及时报、信息准、做向导、早疏散、不涉险、不上山”；镇级处置时做到“响应快、研判准、保重点、重安全、不瞒报、不蛮干”快速处置先期火情、确保人员和重要目标安全。

记者在现场看到，随着演练的推进，模拟火场的橙色烟雾从山坡上升起，国家队攻火头、打险段；市级队压火线、追火头；区级队打火翼、灭烟点；镇级队灭初火、清火场；各队伍紧密协作，扑灭明火。此次演练全面直观展示了我区森林防灭火标准化建设的效果，展现出村镇队伍在火情初期按照“打早、打小、打了”原则快速响应、快速处置能力，以及以镇村队伍为中心，市区各级队伍响应火情并联动联战的模式，为标准化建设推进工作树立了样板。

门头沟区将以此次活动为契机，践行“生命至上、安全第一”理念，全面做好森林防灭火相关工作，坚定做好“两山”理论守护人，坚持生态立区，筑牢首都绿色生态屏障。