近日，全国政协委员、宁夏农林科学院林业与草地生态研究所研究员蒋齐把目光放在“饲草短缺”的问题上。

近两年，宁夏各地开展林草育种和试验推广，蒋齐发现，尤其在宁夏南部山区，饲草短缺已成为制约当地养殖产业发展的一大瓶颈。

蒋齐通过查阅资料、多渠道开展调研发现，2022年，全国肉牛饲养量排名前五的内蒙古、云南、四川、新疆、青海等省区，肉牛饲养量达到4870万头，占全国总饲养量的36.7%。“养殖业飞速发展，以牛羊为重点的西部农业产业优势省区对饲草需求很大，但饲草供给缺口却很大。”蒋齐直言，“而我国东部以种植业为主的农区，农作物秸秆资源丰富，就地转化利用率不足，如山东2023年小麦秸秆产量3500万吨，利用率只有约50%。”

“直观地看，将东部富余的饲草向西部调运，是解决西部养殖省区区域性缺草、建设全国统一饲草大市场、畅通国内大循环的重要举措。但目前受制于过路费高等影响，‘东草西运’成本较高。”蒋齐说。

以宁夏固原市为例，固原的肉牛饲养量超100万头，近些年超过70%的农民通过养牛实现了稳定脱贫，但饲草缺口却达66万吨。为降低养殖成本，当地政府鼓励引导企业、合作社在河北、安徽、山东等粮食主产区建立外调饲草供应基地。“但跨省调运运费较高，从河北景县调运干草运费为450元/吨，占饲草总成本的39%，其中过路费80元/吨，占饲草总成本和运费的比例分别为7%和17.8%。”跨省调运运费高，导致养殖成本增加，群众增收受到影响。

为此，蒋齐提出“减免饲草调运过路费”的建议。希望国家相关部委将整车合法装载运输的牧草（包括天然草和人工种植牧草）、草块、草颗粒、草粉、饲用秸秆、青贮饲草六大类牧草产品纳入绿色通道产品目录，取消（免收）运送牧草的大型货车过路过桥通行费，促进“东草西运”，畅通国内饲草流通大循环，降低草食畜养殖成本，促进农民持续增收，推进解决西部养殖省区区域性缺草问题，从而实现全国性饲草产业和草食畜牧业的良性循环。（张倩 记者 范文杰）