案由：我国每年新增几十万退役军人，其中农村籍占比较高，这些退役军人军政素质高、执行力强、社会影响力大，是重要的人力资源，更是乡村振兴的重要力量。但调研发现，受地方经济以及自身学历阅历、家庭条件等因素影响，农村籍退役军人多数进城从事保安、快递员、出租车司机等工作，部分留在农村务农，收入水平普遍偏低。如果能够充分发挥区位优势，政府和社会力量通力合作，为愿意扎根农村的退役军人搭建平台，将会为退役军人服务保障以及国防建设发挥极大的引领作用。

建议：退役军人事务部进一步明确细化社会力量参与退役军人服务保障的激励措施，从政治荣誉、社会影响、税收优惠等各方面予以鼓励。尤其要鼓励金融机构在政策允许的范围内积极创新，多渠道满足退役军人返乡创业资金需求。

退役军人事务部协调相关部门进行指导，遴选基础较好的地区，打造“退役军人投身乡村振兴融合创新示范区”。示范区以退役军人为骨干，以社会力量和金融机构搭建平台为依托，以优质粮生产、特色农产品生产、肉牛养殖等为重点产业，对标部队军需物资保障需求，建设生产、加工、储存、供应于一体的全产业链，把政府、金融、科技、产业、市场联动起来，实现“退役服务现役、老兵带动老乡、军地协同发展”。