教育扶贫：进入是为了退出——访惠黎基金会北京负责人樊英

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教育扶贫：进入是为了退出——访惠黎基金会北京负责人樊英


2007-05-25 15:21:51
	政府才是解决中国教育贫困的最终依靠力量，作为民间组织，NGO在改变整个中国的教育贫困现状中能起的作用很小，但是“我们希望通过多方参与及务实的努力，为实现教育的公平、和谐作一些力所能及的贡献。” 　　NGO能为中国教育贫困做什么？在传统的观念中，NGO在教育领域的关注大都是提供项目的资金支持，然后尽快地见到成效。然而，惠黎基金会更看重的则是如何把项目点变成当地人自己的项目，然后不留痕迹地退出。　　1995年－2005年10年间，惠黎在中国内地18个省区的47所乡村中小学建立了可持续生态环保型农业助学项目，直接救助了包括13个民族在内的13，688名贫困的小学、中学和大学生，使他们接受或完成了基础教育和高等教育。　　几年前，一个NGO投资了100多万人民币做了一个很大的公益项目。当时的活动做得轰轰烈烈，几年以后，项目点却随着NGO撤出开始逐渐荒废。现在，当年实施项目的地点已经变成了一个“遗址”。看到这个“遗址”，惠黎基金会北京办公室的负责人樊英深感痛心。　　“这是一个由一帮有热血的理想主义者做的项目。”然而樊英认为，除了热血，NGO做公益项目时还应该考虑到，退出以后，项目点的人们怎么办？怎样才能使项目做得更好、更有持续性？怎样才能保证NGO的“退出”不是项目点的死亡时期？　　“我们强调，项目一定是要由当地人参与、当地人主持，要明确这样一种认识:我们只是提供帮助，而不是要替代。因为我们永远不能代替当地人生活。”樊英强调，当地人做出来的东西一定是要变成当地人自己的。“我们项目的进入是为了退出。我们退出的那天就是项目成功的那一天。” 　　申请项目点的地方和人要有发自内心寻求外界帮助的愿望；同时当地政府对于项目的开展也提供诸如土地和税收上的支持，这是惠黎基金会与地方合作开展项目点的前提。樊英认为，在这种前提下，作为专业组织，NGO有更多的经验去更好地帮助项目点实现自己的项目的目标，可以帮助项目点寻找最适合的资源。　　惠黎的工作领域在于帮助农村学校建立长期的、可持续的财政资助体系，帮助乡村学校建立友好型的环境，同时为学生的社会实践提供生态助学项目。惠黎做的助学模式包括帮助乡村中小学建立可持续助学项目和捐资建立小规模生态农业助学项目两种。无论是哪一种项目，“可持续”都是惠黎最为强调的一点。　　在这些项目中，惠黎负责提供农业技术、项目策划与监控、财务管理、市场及营销策略、社区议事会决策方式和议事程序诸方面的支持和培训。其次是提供支持、赞助乡村中小学校教学内容的改善和提升。　　在项目收益前，惠黎基金会将为当地学生提供1年－3年的助学金，使学生提前受益。项目产生收益后，以收益接替助学金，用于贫困学生的学费、书本费和食宿费的减免及改善学生的营养和教学条件。　　除了当地人的参与，惠黎基金会还鼓励各界通过各种形式参与到他们的项目中来，为此，惠黎发动更广泛的社会资源，凝聚包括地方政府、企业、NGO、境内外青年志愿者和社区民众在内的社会力量。如由企业捐资、命名助学基地，由志愿者参与技术支持，由学校负责管护，基金会辅导社区议事会负责助学金筹募和分配，形成封闭式全透明的助学财务体系。　　尽管每一个项目都不大，但是在严格的组织管理下，惠黎基金会的每一个项目点对于当地的小环境都产生了持续性的良好影响，具有10年乡村教育扶贫经验的基金会负责人，樊英表示，政府才是解决中国教育贫困的最终依靠力量，作为民间组织，NGO在改变整个中国的教育贫困现状中能起到的作用很小，但是“我们希望通过多方参与及务实的努力，为实现教育的公平、和谐做一些力所能及的贡献。” 　　樊英介绍，洛沟经验就是在可持续思想指导下的一次尝试。来源：

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