蒋志臻

  　“今天的社区，邻里关系疏远了，相互帮助少了；个体的维权意识增强了，纠纷调解多了；社区组织公共活动困难了，居民自发集体行动容易了。总之，居民缺乏把社区当做家园的那种认同感和归属感，甚至把它仅仅当作栖身之处，有些社区被居民戏称为‘睡城’。”针对社区文化中存在的问题，全国政协委员蔡达峰代表民进中央9日在全国政协十一届一次会议第三次全体会议上发言时积极出谋划策:加强社区文化建设，培育社会生活共同体。
　　回顾这份发言的产生过程，不难发现，这是民进中央实行参政议政上下联动机制，经过多次长途跋涉，“转战”云南、山西等地调研的成果。因为从民进中央及其各专门委员会和省级组织的调研成果中转化而来，凝结了民进众多专家学者的心血，而使这份发言显得分外有力量。
　　改革开放以来，社会功能的深刻变化使城市社区的功能和重要性逐渐凸显，社区已成为精神文明建设的前沿阵地和社会和谐的基础。2007年初，民进中央主席会议讨论决定，把社区文化建设作为民进该年度的重点调研课题。社区文化建设是文化建设的重要组成部分，将“社区文化建设”确定为重点调研课题，这既是民进近年来关注文化建设问题的延续，又是在新形势下为我国文化建设发展建言献策的新举措。
　　2007年7月，民进中央社区文化建设考察团赴云南对城市社区文化建设进行了重点专题调研，随后又“转战”山西考察农村社区文化建设情况，并由上海、江苏、浙江、四川、广东、甘肃等地民进地方组织配合社区文化建设的重点调研课题，就校园文化、企业文化对社区文化建设的作用开展调研。
　　调研发现，社区文化建设取得长足的进步。但许多社区，特别是中西部欠发达地区的社区文化的设施、经费和人才严重缺乏；文化建设和管理效益低下，资源匮乏与重复建设、闲置浪费现象并存；居民活动参与度较低，中青年居民兴趣淡漠，外来人口得不到服务等。总体来说，我国社区文化建设处于发展初期阶段，它的管理由政府主导而不是社区自主，经费依靠财政而没有社会参与，活动方式偏重临时的大型项目而轻视常规节目，建设内容以硬件设施为主，参与者以老年人为主。
　　蔡达峰说，社区是居民自我管理的基层组织。“社会生活共同体”意味着要让社区居民在自主管理社区事务中，逐步形成共同的价值观念和行为规范，形成共建共享、休戚与共、富有文化活力的“共同体”。社区文化是培养社区居民自我教育和自我管理能力，建设“社会生活共同体”的最好途径。为建设“社会生活共同体”，要提高社区文化建设水平，关键是政府要进一步解放思想，重新定位自身在文化建设中的职能和角色，改进推动社区文化建设的方式。
　　“我们希望在加强城市社区文化建设的基础上，把社区文化建设辐射到校园、企业、军营和农村，使不同的文化能够关联、互补，不同社区可以相互促进，吸取营养做到资源整合、优势互补，弘扬民族文化，树立民族自信心。我们希望通过调研所形成的有质量的调研报告和有价值的意见建议，为推动我国社区文化建设发展、促进构建和谐社会提供参考。”参与调研的全国政协委员、民进四川省委副主委王康如是表示。
　　民进中央负责人表示，民进一直关注文化建设在构建社会主义和谐社会中的作用，并将其作为参政议政的重要方向，将不断建言，继续为之鼓呼。