王小同、何晶代表呼吁：建设新农村人财制都要到位

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王小同、何晶代表呼吁：建设新农村人财制都要到位


2008-03-13 10:20:15
	本报讯　(记者　张春莉)来自浙江的王小同代表和辽宁的何晶代表对新农村建设中存在的问题都表示关注，他们呼吁建设新农村人财制都要到位。　　王小同代表提出，当前新农村建设中存在不少困难:缺少具体的优惠政策；缺少资金。有些专项资金，需要地方政府配套，有些贫困县、乡财力有限，拿不出配套资金，因此不能享受专项资金。由于多种原因，资金不能灵活应用；缺少主力军，许多农村主要的劳动力都已经外出打工，农村剩下大多为老人、妇女、儿童。为此，他建议:要有针对性地在政策上倾斜；加大中央财政投入，同时加强资金使用调控:一方面要防止资金被挪为他用，另一方面要灵活用好资金。要鼓励农民扎根农村，发展农业，建设新农村。　　何晶代表认为，当今社会主义新农村建设中的农民的素质普遍不高，主要表现在文化素质、职业技能、经营管理素质等方面。这直接影响了农民增收和农村劳动力以及农产品的竞争力。建议通过加强农村基础文化教育，大力开展农村职业教育，强化农民的主体意识等方式，以提高农民素质、培育新型农民。　　农业投资成本高、风险大，农村金融服务与现代农业建设不相匹配，上级对资金的拨付不及时，损失浪费比较严重。建议整合财力资源，充分发挥财政资金的最大效益。加大中央和地方各级财政向农村倾斜的力度，构建适应现代农业建设的多层次农村金融体系，积极引进外商投资，以缓解财政、信贷支持和农业自身资金不足的难题。　　新农村建设缺乏长效机制。因此，要创新农村社会管理体制，积极推进乡镇机构改革、农村义务教育改革、县乡财政管理体制改革以及农村其他方面的改革，着力推进农村公共服务体制机制创新，规范和引导农民组织发展，发挥农民组织在协调具体利益、化解社会矛盾、实现社会稳定、强化社会管理、提供社会服务中的重要作用。来源：人民政协报

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