湖北省政协主席  王生铁

　　以胡锦涛同志为总书记的中共中央高度重视人民政协事业的发展。我们要认清新世纪新阶段人民政协面临的新形势新任务，锐意进取，开拓创新，推动政协工作向前发展。
　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了一系列重大战略思想，为人民政协事业的发展指明了方向。党的十六届三中、四中、五中、六中全会围绕全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的主题，提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想。这些重大战略思想给全党工作包括政协工作赋予了鲜明的时代特征，也成为人民政协事业发展的指南。中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)，对新世纪新阶段人民政协事业发展提出了明确要求。《意见》是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的一项重要部署，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件，体现了党中央对人民政协工作的新思想新要求。中共湖北省委、省政府高度重视政协工作，大力支持政协履行职能，重视政协提出的意见和建议，为全省政协工作的开展营造了良好的环境，取得了很好的效果。
　　认真学习党中央的重大战略思想，把党的路线方针政策贯彻到政协工作的各个方面，明确任务，开拓未来，努力开创政协工作新局面。
　　1.明确基本要求。做好政协工作，提高履职水平，一要在政治上与党中央保持一致，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要用科学理论武装头脑，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，全面贯彻落实科学发展观，深刻理解和全面把握党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于人民政协的重要思想和方针政策。二要深刻认识人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，增强责任感和使命感。三要自觉运用人民政协理论，做到理论联系实际，促进工作开展。四要不断地促进各党派、无党派人士的团结合作，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。五要坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。六要进一步加强自身建设。七要在党委统揽全局、协调各方的格局中找准位置，发挥作用，有所作为。
　　2.突出两大主题。坚持中国共产党领导，实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据。我们要牢牢把握团结和民主两大主题，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为全面建设小康社会贡献力量。要把加强团结和发扬民主贯穿于人民政协工作的全过程，为和谐湖北建设献计出力。一要积极为经济又好又快发展建言献策，为建设和谐湖北提供丰厚的物质基础。二要努力推进统一战线和各方面的大团结、大联合，为建设和谐湖北提供广泛的政治基础。三要坚持发扬社会主义民主，努力维护融洽和谐、生动活泼的政治局面。四要进一步增强群众观念，维护人民群众的根本利益，为建设和谐湖北提供广泛的群众基础。五要进一步协助党委、政府协调关系、化解矛盾、维护稳定，为建设和谐湖北提供广泛的社会基础。
　　3.提高履职水平。做好新形势下的政协工作，开创政协工作新局面，就是要努力提高履职水平。政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的共性工作是议政建言。我们提高履行职能的水平，关键是要提高调查研究水平。开展调查研究是政协有效履行职能的重要前提和基础。要围绕党委、政府中心工作，科学选题，深入调研，掌握真实可信的第一手材料，去伪存真，去粗取精，形成具有真知灼见的文字材料。在此基础上，将调研材料转化成提案、建议案、大会发言、社情民意、各类信息等各种履行职能的文本，向党委、政府庄重地提出意见和建议，为党委、政府科学民主决策提供有效参考。
　　4.创新工作方法。创新是人民政协事业永葆生机与活力的源泉，《意见》确立了政协工作大的方针政策和工作的基本原则，我们创新工作的着力点，应当是通过富有开拓性的工作，把《意见》贯彻落实好，重点在工作方法上进行创新。我们要不断创新合作共事方法、群众工作方法、平等协商方法、团结民主方法、求同存异方法、协调服务方法、调查研究方法、学习宣传方法、理论研究方法等，通过方法创新不断探索政协履行职能的有效途径和形式。
　　5.做好经常工作。政协履行职能是通过经常性工作来实现的，做好经常性工作是我们的组织能力、协调能力、服务能力、创新能力的重要体现。一要扎实开展专题调研，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入基层、深入实际、深入群众，搞好专题调研工作。二要把提案工作作为一项全局工作进行安排和部署，形成联合办理、整体推进、协调高效的工作机制。三要按照巡视察看、咨政建言、反映社情民意、开展民主监督的新定位，扎实推进委员视察工作。四要运用政协组织包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，发挥政协上达中央、下联各界的优势，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，做好反映社情民意工作，提高履行职能的成效。
　　6.发挥界别作用。由界别组成是人民政协组织的显著特色。在政协组织中，界别由委员组成，因此发挥界别作用与发挥委员主体作用的要求是一致的。一要认真落实湖北省政协关于发挥界别作用暂行办法的规定，增强界别意识，努力构建发挥委员主体作用的平台，使界别成为政协履行职能的重要载体。二要在政协的会议、提案、专题调研、视察、反映社情民意等经常性工作中突出界别特色和优势。三要以更加宽广的视野和与时俱进的精神，发挥界别的专业优势和界别中的委员广泛联系本界别群众的优势，开展丰富多彩的界别活动，不断拓宽发挥界别作用的渠道。四要从实际出发，建立健全主席会议统一领导、政协机关协调落实、专委会和参加单位协同服务、界别召集人切实负责、各界别中的委员广泛参与的发挥界别作用工作机制。五要根据形势和工作发展的需要，合理设置和调整界别，最大限度地把新的社会阶层和各方面的代表人士吸纳到政协组织中来。
　　7.加强联系协作。要加强政协组织之间的联系和协作，发挥整体优势。一要通过召开政协内部各个层次、各种类型的会议，交流经验，研究问题。二要选择共同关注的问题，省、市、县开展联合调研，利用政协系统的资源优势，发挥政协组织之间的协同作用。三要充分运用刊物、网站等平台，加强政协组织之间的信息交流与沟通，建立起全省政协组织之间信息交流与合作机制，构建信息传递的“绿色通道”。
　　8.提供制度保障。加强制度建设，主要是建立健全与《意见》、政协章程和相关配套的各项工作制度，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。要按照政治性、原则性、可操作性和开拓性相统一的要求，不断解放思想，深入研究和把握政协工作的特点和规律，加强制度建设。一要建立和完善政协与党委、政府双向联系的规范性制度。二要进一步健全和完善政协内部运行制度，应根据形势和任务的变化及时修订，并制订新的制度。三要建立和完善政协工作的激励机制，规范各种评先表彰活动。四要建立与有关团体单位之间的联系交流制度、会议制度、论坛制度等。
　　9.重视理论研究。开创政协工作新局面，必须重视人民政协理论研究。一要认真学习党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于政协工作的论述，用科学理论武装头脑，提高政治素养和理论水平。二要对《意见》和政协章程中的重要内容，特别是对政协性质、地位、作用这些基础性的重大问题，联系实际，在理论上深刻阐释。三要深入研究政协在政治文明建设中如何发挥作用问题。四要正确把握和研究政协三大职能的内涵，特别是对政治协商、民主监督方面的理论问题要加强研究。五要把工作中成熟的经验上升为理论，并深刻阐述。六要充分发挥人民政协理论研究会的作用，形成全省政协理论研究网络，推进政协理论研究工作。各级政协领导要高度重视人民政协理论研究，大力支持并积极参与理论研究工作。
　　10.改善工作条件。近几年，特别是《意见》颁发以来，湖北省各级党委、政府采取得力措施，大力支持政协改善工作条件，受到各界人士的好评。要进一步落实好中央、湖北省委和各级党委的政策，按照地方经济发展水平和政协工作需要相适应的原则，在工作经费、委员参政时间、成果运用等方面，争取支持，提供保障。