中国证券报
以“股市”、“基金”、“债券”、“上市公司治理”等为关键词的有关资本市场的提案引起了记者的强烈兴趣。
关注国有股减持
香港南华集团董事、香港南华证券有限公司董事张赛娥委员的提案是《加快资本市场发展的具体方案，解决长期困扰证券市场的国有股减持问题》。提案说，“国有股减持”与“上市公司股票全流通”及“国有股划拨社保基金”，三者虽有关连，但从政策上提出到市场上的施行，又是三个独立问题，各有不同层次，也有不同范畴，不能混淆。在三个问题当中，“国有股减持”在方向上较容易清晰，信息容易明确，相对容易解决，方法也不少。
提案提出，要减持上市公司国有股，可参考去年12月24日国资委发表的“关于规范国有企业改制工作的意见”，在不低于每股净资产的基础上，同时考虑转让上市公司的盈利能力和市场表现，与外资或民企协商一个合理股份转让价格，便可成交。只要不涉及控股权的转让，应不会影响到第三者尤其是小股民的利益，随时可以进行。另一个减持国有股的方法，是透过外地市场尤其香港股票市场，扩大发行新股上市，摊薄国有股份比例，同时可出售现有的国有股份，直接减持。其他“国有股减持”的方法，还包括把部分国有股组合类似香港特区政府发行的“盈富基金”，公开发信给国民；另外，也可考虑香港股市中的“务兑认股权证”的交易机制，作为减持国有股的补充措施。
发展场外交易市场
刘昌谋委员的提案是《以代办股份转让市场为基础发展我国场外交易市场案》、《积极推进我国股票联系票据业务的开展案》。他提出，中国证券业协会于2001年7月开办了代办股份转让业务，但目前市场规模尚小，远远不能满足社会需求，从发展趋势看，它有条件逐步发展为我国的场外交易市场。他建议，尽快明确代办股份转让市场身份，将其定位为我国场外交易市场；场外交易市场定位应是重点解决未在证券交易所上市公司的股份转让问题；建立场外市场与交易所之间的过渡渠道和转移标准，保证场外交易与主板的平滑对接。
丰富期货品种
北京大学可持续发展中心主任叶文虎委员的提案是：《尽快修订<期货交易管理暂行条例>》，提案说，1999年9月1日起施行的《期货交易管理暂行条例》在许多方面已不适应期货市场稳步发展的需要，例如：《暂行条例》重监管、轻发展；期货经纪公司作为现代金融企业业务单一，发展层次低；加入WTO以后，许多企业迫切需要参与境外期货套期保值和套利投资以增强国际竞争力；债券期货、股票指数期货需适时出台；对国有及国有控股企业从事期货套期保值限制过多，不利于提高其竞争力等等。
蒋以任等四位委员共同递交了《丰富期货交易品种，稳步发展期货市场案》。他们认为，我国期货市场目前仅保留了12个交易品种，其中活跃的只有三四个，包括石油等关系国计民生的大宗商品期货品种以及利率、股指等国际金融市场上非常重要的金融衍生品在国内都还是空白。他建议，加快推出国民经济发展所急需、现货市场条件成熟的交易品种，比如燃料油期货、铜期权、国债期货、股指期货等。这几位委员还递交了《发展外汇期货，推动上海期货市场案》，呼吁重新开办外汇期货。
张圣坤等2人的提案是《开拓B债市场，防范外资风险》。
支持基金业发展
政协委员、渤海证券战略发展委员会主任杨蔚东递交了《支持中国基金业发展具体措施》的提案，提案认为，与欧美国家基金业相比，中国基金业仍存在规模小，产品品种单一，激励与约束机制不健全等问题，随着中国入世后基金业对外开放的步伐的加快，外资越来越快地进入中国基金业，尽快培养扶持壮大一批中国本土基金管理公司迫在眉睫。提案建议：在基金管理公司中推行合伙人制或员工持股的改革；基金业的对外开放与对内开放必须同时并举；实行QDII之后，支持中国基金业开展国际业务；开发新的股市交易品种，完善市场避险机制；采取养老金税收优惠政策，支持基金业发展；积极推动基金公司型基金的发展。
郭松海委员在提案《关注证券市场中被遗忘的角落》中，就封闭式基金的现状及发展提出了建议。他认为，当前，证券市场上封闭式基金的弱点暴露无遗，2003年上半年总收入为-1.6亿元，封闭式基金发展已基本停顿，高折价率20%多，成效萎缩，如一潭死水。他建议：恢复投资者以基金市值参与配售资格；对封闭式管理采取优胜劣汰政策；基金公司应绩效挂钩；建立基金公司治理结构；由封闭型基金转达为开放型基金发展。
拓宽券商融资渠道
蒋以任等四位委员还提交了《拓宽券商融资渠道，促进资本市场稳定发展案》。提案说，为有效防止和隔断金融风险的跨行业传递，特别是证券市场风险向银行传递，建议成立全国统一的专营性证券融资公司，业务范围包括向证券公司提供一年期流动资金贷款、证券承销贷款、结算头寸贷款、重组并购特种专项贷款等。证券融资公司可以弥补现有融资渠道有效程度不足问题，便于实施有效监管；有利于贯通货币市场和资本市场联系。
此外，有关证券市场的提案还有郝如玉委员的《关于注意维护独立董事权益的建议案》、ST吉化副总经理兰云升的《完善法人治理结构，深化国有企业改革案》等。
