紧扣提案工作开创新局面

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提案工作

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紧扣提案工作开创新局面


2007-06-25 10:41:24
	政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接、最有效的方式之一，是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。把解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为出发点和落脚点，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案制度建设为保障，加大重点提案督办力度，建立健全协调高效的提案工作机制，努力增强提案工作合力，使泗水政协提案数量逐年增加，提案质量稳步提高，提案办理取得新成效，充分发挥了政协“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的作用，为我县经济社会全面发展作出了贡献，产生了良好的社会影响。　　一、树立精品意识，努力提高提案质量。提案工作质量包括提案质量，办理质量和服务质量。提案质量是基础，是提案的生命。提案质量决定提案本身的价值，也反映着政协参政议政的能力和水平。泗水政协妥善处理提案数量和质量的关系，始终坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点，坚持一流标准，以质取胜，多出精品，采取多种有效方式，全力推进提案质量上水平。(一)加强委员培训。多次举办了委员培训班，专题讲解统战理论、政协章程和撰写政协提案的方法，提高委员对人民政协性质、地位、作用和职能的认识，调动委员参政议政的积极性。(二)创造条件，让委员“知情”。一是建立定期通报制度。在年中和年底，邀请县长向委员通报全县经济和社会发展情况，让委员了解“县情”。二是自用自办的《政协信息》简报，选编党和国家出台的大政方针和本县出台的一些重要工作部署、重大决策以及和人民群众息息相关的有关政策，让委员了解“上情”。通过组织视察和实地调研等形式，让委员深入基层，了解“下情”。(三)认真做好提案的征集工作。一是在委员中开展“五个一”活动，要求委员每年至少撰写一份提案。二是提前一个月向委员发出统一的“提案用表”和“如何写好提案与做好提案办理配合工作”的宣传资料，要求委员通过调研，提出高质量的提案。三是将调研、视察形成的意见和建议及大会发言转化为提案。对符合条件的调研和视察材料及每年政协全委会、常委会的大会发言，协助委员对其加工提炼，转化为高质量的提案。四是抓好平时提案的征集。在政协全委会闭会期间，向各政协工作组和全体政协委员印发专题调研提纲，征询提案调研课题，使提案征集工作经常化。　　通过多方式多渠道引导委员着眼新的实践和新的发展，注重战略性、全局性、前瞻性问题的思考，把关注点放在发展是执政兴国的第一要务上，把题目的选择放在党和政府高度重视，人民群众普遍关心的热点、难点问题上。几年来，泗水政协委员围绕生态县建设、果牧业发展、劳务输出、构建和谐社会、建设社会主义新农村、建立新型农村合作医疗制度等问题，认真选题，深入调研，充分论证，写出了有情况、有分析、有建议的高质量提案，受到县委、政府的高度重视，得到很好的落实，为我县经济社会协调发展起到积极的推动作用。　　二、健全提案办理工作机制，提高提案办理实效。提案办理是提案工作的关键环节，办理质量直接关系到提案工作的成效。(一)加强重点提案的办理工作。泗水政协每年选出十件事关全局、群众关注、领导重视、影响深远的好提案作为重点提案。这些提案报请县委、政府领导阅批，并提出明确办理要求，是主席督办的重点提案。采取实地考察、专题调研、走访等方式督促办理。(二)加强提案的跟踪督办。对一些办理难度大的提案，泗水政协加强沟通协调，通过召开提案承办单位办理工作座谈会，听取汇报，上门走访等方式，督促检查办理情况，促使提案按时办理。泗水政协对“加快推进沼气业发展”的重点提案进行跟踪督办，省电视台的《提案追踪》栏目对此进行报道，有力推动了全县沼气业的发展。(三)政协调研、视察与督办提案结合起来。泗水政协组织委员对农村水利设施建设、荒山绿化、劳务输出、村村通自来水、新型农村合作医疗进行了调研、视察。这些调研、视察都是委员提案所涉及的内容，通过调研、视察深入了解提案办理过程中存在的问题，共同探讨解决的方法，又有效地督办了提案。(四)建立定期汇报提案办理情况机制。在每年10月份政协常委会上，听取政府办公室及重点提案办理部门关于提案办理情况的汇报。全面了解提案办理情况，增强承办单位办理提案的责任意识。　　三、抓好“三化”建设，规范提案工作程序。制度化、规范化、程序化的“三化”建设，是提高提案工作质量的重要保障。泗水政协结合提案工作实际，制定了提案质量保证制度，办理制度、督办制度、宣传制度、评选表彰制度，同时对重点提案的确定、报批程序、跟踪督办等有了明确规定。形成了政协全体会议审议提案工作情况报告，常委会议听取提案工作情况汇报，主席会议研究、部署提案工作，政协与相关部门加强联系与协作的协调高效的提案工作机制，建立了从提案的征集、审查、办理、答复、督办、评选表彰一整套工作程序。实现了提案从“数量型”向“质量型”、“答复型”向“落实型”的转变，从“坐等答复”型向“全程跟踪”服务型的转变，充分发挥了提案的职能作用，推动了提案工作的开展。　　四、做好提案宣传工作，为提案工作的开展营造良好社会环境。(一)利用报纸、广播和电视等媒体刊播提案工作新闻稿件，并在泗水电视台开辟了“提案关注”栏目，大力宣传政协提案特别是重点提案的形成过程、办理过程及办理成效。(二)做好表彰优秀提案和先进承办单位的评选活动。每年评出10件优秀提案，9个提案办理先进单位进行表彰。通过走访承办单位，检查办理提案情况，使评选过程成为促进提案办理落实和宣传政协提案工作的过程。要通过广泛、持久、深入的宣传，提高了社会各界对政协提案工作的认知度，扩大提案工作的社会影响。　　作者张怀莲系山东省泗水县政协主席来源：人民政协报

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