服务和谐社会建设推进政协工作创新

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服务和谐社会建设推进政协工作创新


2007-08-13 10:10:09
	人民政协为构建社会主义和谐社会献计出力，这既是对新世纪新阶段人民政协工作的新要求，也是新世纪新阶段政协工作创新发展的新动力。作为地市级政协，在构建社会主义和谐社会的实践中，要抓住机遇、开拓创新、发挥作用，我们认为应着重抓好四个方面的工作。　　一、找准新定位。政协为构建社会主义和谐社会服务，首先要找准工作定位。政协人才荟萃、智力密集、渠道畅通，有条件、有能力提出重要的咨询建议，发挥较高层次咨询机构的作用。要紧紧抓住科学发展、促进和谐中的综合性、全局性、前瞻性课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见建议，为党委、政府科学民主决策当参谋、出主意，提供信息和智力支持。据此，市政协选择了推动县域经济突破性发展、奠定和谐社会物质基础，加快社会主义新农村建设、促进农村社会和谐的课题。市政协组织了16个民生问题调查组，近百名常委、委员参加，进社区、入住户，到农村、进农家小院，与基层干部、群众座谈，听取愿望和要求。就加强弱势群体司法援助、保障农民工合法权益、健全农村养老保障制度、开展农村妇女病普查普治等16个重要民生问题的200多条意见建议，反映到专题协商会议上，并向市委、市政府报送了关于构建和谐襄樊的建议案。市委、市政府充分吸收和采纳了政协的意见建议，以解决群众就业、上学、看病、行路、住房、饮水等方面的突出问题为重点，制定了35条具体措施，对扎实推进和谐襄樊建设起到了积极促进作用。　　二、拓展新思路。政协由各个界别组成，联系面广泛，有条件、有优势反映老百姓关注的热点、难点问题。政协的工作只有为了群众、依靠群众、才会得到群众的认可和信任。市政协明确提出:到百姓中去，听百姓声音，为群众代言，为群众谋利。今年5月，我们召开了一个民情民意座谈会，参加座谈的是一些普通市民。他们就住房、医疗、就业、子女上学、社会保障、城市低保等方面问题，提出了自己的看法和建议。我们及时进行归纳梳理，选定了8个方面的问题，组织3个调查组到现场深入调查核实。这次民情民意座谈会，是一次探索，收到了良好效果，以后要不断完善，形成制度坚持下去。　　三、探索新方法。市政协改进和加强了视察、调查研究工作。实行了“两分开、三结合”。“两分开”就是视察与调研分开进行，专题调研与社情民意的调查核实分开进行。视察主要就党委、政府的重大部署、重要决定贯彻落实情况，到基层了解情况；调查研究主要是印证视察所了解信息的真实性、可靠性。专题调研以专委会为主进行，社情民意的调查核实以机关有关科室为主进行。“三结合”就是视察调研与明察暗访相结合，全面客观地反映问题；文字材料和图文并茂、生动形象反映情况相结合，常委例会专题发言尝试采用多媒体技术，多角度、立体化地展示视察调研的成果；对视察调研成果的督办与新闻舆论监督相结合，充分运用舆论力量督促问题的解决。同时，按照“一二三四”的思路改进专题调研工作。“一”就是根据选题，通过收集资料、与有关部门座谈，拟出一个详细、周密的调研提纲；“二”就是丢掉“主席带队、书面汇报”这两个拐棍；“三”就是一个组三个人，轻车简从，实行无陪同调研；“四”就是围绕一个主题，选择一个侧面，一个调查组原则上只到一个县(市)区，拿出一份高质量的会议发言材料。目的是推动调查研究向第一线深入，掌握鲜活的第一手材料。市政协开展了“委员看襄樊”活动，大家拓展了视野，开阔了思路。视察以后，各调查组修改调研报告，提出的意见建议更加完善。　　四、激发新活力。发挥政协组织的整体功能和政协委员主体作用，为政协工作创新发展增添新的活力。实行左右联合、上下联动，进一步激发政协组织活力。市政协的专题调研由专委会联合各民主党派机关一起开展，并以党派名义发言，同时要求县级政协一并开展调查研究，形成发言材料，为构建和谐社会建言献策。不断丰富活动形式和活动内容，进一步激发政协委员活力。我们以委员界别小组为单位，组成了城建城管和环境保护两个民主监督小组，政协医卫专家、文化名人、科技专家和法律专家四个为民服务协调小组，以经济界别委员为主建立了一个政协委员扶贫协调小组，增强了活动实效，为委员发挥作用搭建了更为宽阔的平台，使每个委员都能结合自身特点，从中选择适合自己的形式和渠道，激发他们的参政热情。委员通过参加小组活动，为民做实事、办好事，在协调关系、理顺情绪、化解矛盾、营造和谐方面发挥了积极作用，很多群众夸赞政协为“公益大使”和“形象大使”。　　作者杨祥义系湖北省襄樊市政协主席来源：人民政协报

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