刘未鸣　

　  在湘的全国政协委员此番进京，向政协大会提交了4件联名提案，1件是呼吁中央财政在湖南灾后恢复重建方面给予资金支持。在此次特大雨雪冰冻灾害中，该省损失最为严重，直接经济损失达680亿元，作为中部省份，完全依靠自己的财力进行灾后重建，难度极大；1件是建议将洞庭湖综合治理作为长江流域治理的下一个重点，列入国家水利重点建设项目，以加快洞庭湖综合治理步伐；另2件则是建议国家在长株潭城市群“两型社会”建设方面给予重点支持。
　　这两年，京外全国政协委员就所在地区事关经济社会发展、事关民生的一些重大问题，在两会期间联名提出建议的情况逐渐多起来。比如去年，在陕全国政协委员就大飞机的生产基地联名提出提案，在冀30名全国政协委员联名建议共同打造津冀环渤海核心经济区，在黑全国政协委员建议建立国家级现代农业综合试验区，70位香港委员联名呼吁提高粤港两地空气监测数据透明度、强化定期汇报机制。今年两会期间，除在湘的全国政协委员外，在赣的全国政协委员亦建议建立鄱阳湖生态经济试验区。
　　此现象多起来，至少表明了四点:其一，表明社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化，以及由此带来的利益诉求的日渐增多；其二，表明各个利益群体表达利益诉求的愿望日渐强烈，要求实现利益诉求的愿望日渐迫切；其三，表明人民政协作为各个界别表达利益诉求的渠道的功能日渐明显；其四，表明人民政协作为协商民主的重要形式和重要渠道的特征日渐明显。而归结起来，实际上就意味着社会的进步、民主的进步。由此说来，此现象的出现并增多，并非如个别媒体所言是违背了履职原则，而是恰恰体现了新形势下政协委员的内涵，体现了政协委员丰富的角色意义。
　　政协委员位置超脱，可以不受或少受部门或地区利益的影响，因此所提意见、建议往往更客观、更公正。这两天，与会委员围绕温总理政府工作报告展开充分的讨论，就报告所提出的各项任务的实现进行深入的探讨，讲真话、说实话、谈问题、提建议，展示了委员们围绕中心、服务大局的良好形象。
　　政协由界别组成，政协委员来自界别，是各自界别的代表，客观反映本界别的诉求、反映本界别的声音，同样是委员们的职责。这两天，34个界别的委员们围绕本界别群众所关注的热点问题，广泛发表意见。教育界的委员呼吁教育公务员化、侨联界的委员呼吁给予华侨更多的关爱、民族界的委员呼吁更多关注少数民族地区学校和老师的窘境……展示了界别代言人的良好形象。
　　政协是民主协商的场所。各个界别的愿望、期待，各个界别的利益诉求，在他人看来不管是合理的还是不尽合理的，现实的还是不现实的，都在这个场所自由而平等地交流、沟通、商量，并由此增进理解、达成谅解、形成共识、促进界别间的和谐，充分展示了民主协商的魅力。
　　既胸怀全局、兼善天下，又真诚倾听本界别群众呼声、反映本界别群众愿望；既建言国家大政方针，亦关注地区经济发展、人民幸福，这正是今天政协委员丰富的角色意义。