张茜

　　1948年5月，中央妇委向中共中央建议召开一次解放区妇女工作会议，得到中央批准。同年9月20日至10月6日，中共中央在河北省平山县西柏坡村召开了解放区妇女工作会议，华北、山东、晋绥、陕甘宁、华中等各解放区妇联领导干部、各解放区中央局妇委会委员、区党委民运部部长等参加了会议。中央妇委代理书记邓颖超(中央妇委书记蔡畅正在东北解放区工作)主持会议，中共中央领导人朱德、刘少奇、周恩来出席会议并作了重要讲话。会上，邓颖超代表中央妇委做工作报告。关于妇女的婚姻问题，她强调两点:其一，婚姻制度是和社会制度、经济制度密切联系的。解放区的民主政权早就反对封建包办婚姻、买卖婚姻，反对童养媳、纳妾等丑恶行为，实行婚姻自由和婚姻自主政策。但过去孤立实行，引起一些不恰当的问题。实行婚姻自由和婚姻自主政策，应该跟生产结合，坚决执行婚姻自由政策。其二，干部婚姻问题是社会婚姻问题的一部分，同样应实行婚姻自由政策。只要合乎法律手续，不要随便干涉人家的婚姻。共产党员、革命干部应该认识婚姻问题是总的生活的一部分，但不是唯一的也不是主要的一部分，主要的是为革命事业而奋斗。
　　会议期间，刘少奇专门召见了邓颖超等中央妇委成员，把起草新中国《婚姻法》草案的任务交给了中央妇委，还把《中华苏维埃共和国婚姻条例》交给邓颖超作为参考。这本小册子是1931年由中华苏维埃共和国临时中央主席毛泽东签发实施的，体现了男女平等、婚姻自由的基本原则。刘少奇说:“你们还要深入调查研究解放区的婚姻状况，总结解放区这些年来执行婚姻条例的经验教训，反复讨论，再动手起草。”邓颖超兴奋地说:“这些日子，大家通过在农村蹲点搞土改，更加深切地了解贫苦农民，特别是妇女们深受封建婚姻统治的痛苦，他们迫切要求婚姻自由。”
　　10月5日，在解放区妇女工作会议闭幕的前一天，刘少奇到会作重要报告。他在报告的最后部分专门讲到婚姻法问题，他说:“婚姻问题是妇女工作的重要组成部分。最近我查阅了一些解放区政府颁布的婚姻条例，均不同程度地保留了封建婚姻的旧传统。新中国即将成立，我们这么大的一个国家，要有一部统一的《婚姻法》，现在时机已经成熟了，你们现在就要组织力量起草新《婚姻法》，建立新民主主义的婚姻制度。先准备一个草案，新中国成立后，由党中央送交中央人民政府广泛征求意见，修改审定后公布施行。”
　　1950年1月21日，邓颖超将中央妇委起草的《婚姻法》的最后草稿送交中央书记处审阅，并写了一封信。信中说:“几经争论，几度修改，有些问题，已经得到解决，但争论的主要问题，即一方坚持离婚，即可离婚，不附任何条件一则，至今仍意见分歧，尚未能取得一致。对于此点反对者是较多数人，赞成者包括我及少数人。现为了应各地的急需，且有关广大群众切身迫切的利益，不能再拖延不决。故大家商定，一致同意先以现在的草案(虽然我仍不完全同意)，经妇委多数同意的最后稿，并将我们不同的意见一并附上，请中央参阅作最后决定。另送一份婚姻条例草案给政法委，请政法委将意见提交中央。我们争论之是非，要求中央给予提示。妇委同志希望中央审阅后能和妇委同志一谈，或中央讨论时，允许妇委同志参加，究竟如何？由中央决定。”
　　党中央同意了邓颖超的建议，最后采用了“男女双方自愿离婚的，准予离婚。男女一方坚决要求离婚的，经区人民政府和司法机关调解无效时，亦准予离婚”的条款。初稿拟定后，又广泛征求了各有关方面的意见，召开了多次座谈会，做了多处修改，于1950年4月13日提交中央人民政府委员会第七次会议通过，经毛泽东主席签发公布，于1950年5月1日起实行。