石耘

　　1920年7月直皖战争结束后，冯玉祥加入曹(琨)吴(佩孚)为首的北洋军阀直系一方。不久，冯被擢升为陕西督军，成为直系的一员大将。1922年4月，直奉开战。战前，吴佩孚即令冯玉祥率其所部，东开河南，监视赵倜，并任冯为直军后方总司令。但赵倜乘机发动了郑州之役，冯玉祥遂急调援军，前来助战，经过奋力抵抗，挫败了赵倜军队的夹攻，旋因前线奉军的大败，赵倜被迫停战。5月10日，总统徐世昌下令，免去了赵倜的河南督军职务。郑州之役的直接后果，结束了赵倜对河南的统治，冯玉祥从此开始第一次入掌豫政。
　　一
　　1922年5月10日，北京政府任命冯玉祥为河南督军。5月14日，莅汴赴任。针对河南当时的现状，冯玉祥走马上任后，很快就颁布了十条治豫大纲:(一)赈恤战区灾政，俾免流离。(二)清理财政各税，期除苛敛。(三)彻办户口登记，以杜盗源。(四)整饬巡辑各队，以维治安。(五)查拿贪官痞棍，以安善良。(六)筹设实业工厂，以纳游民。(七)普遍浚河筑路，以利交通。(八)推行义务教育，以开民智。(九)严禁烟赌娼妓，以淳风俗。(十)厉行剪发放足，以除陋习。以此作为其施政基准，并力求付诸实施。
　　赵倜督豫数年，官场极其腐败，积弊甚多。对此，冯玉祥首先整顿吏治。冯玉祥进开封的第一件大事，便是枪毙了赵倜的军务帮办宝德全；接着，对吴佩孚(洛阳此时为吴的军事大本营)举荐的亲信，一律予以挡驾。这样，河南督军署的人员，基本上承袭了冯在陕西时督军署的原班人马。“冯氏所用行政人员，如财政厅长薛笃弼，全省警务处长兼省会警察厅长鹿钟麟，开封道尹孟广澎，河务局长邓长耀，开封县长任右民，均既有才干，又能清廉自持，比赵倜时的贪官污吏，实大不相同。”同时，冯玉祥还精减挂名支薪的闲散人员，来压缩经费开支。在冯玉祥督豫期间，河南原任各县知事中不称职的，先后被撤换了三分之二。
　　冯玉祥督豫期间，大力提倡清廉政治，严惩贪官污吏。“冯对于贪墨之吏，深为痛恨，如知事中之车云、刘名斗、石亮、马维騄等，委员中之赵瑞堂，任寅元等，皆以吞款被拘禁，其被罚及被通缉者计百余人，豫省官场风气为之一变。”冯玉祥先在财政厅设置意见箱，征求群众意见。财政厅每月公布收支账目，以杜绝侵吞滥支之弊。同时大力表彰拒绝行贿受贿者，提倡节俭，力戒浪费。这样一来，贪污受贿及各种恶习，在一定程度上得到了遏制，官场风气始有好转。
　　赵倜主豫八载，财政极其混乱。当时“河南岁入约千一百余万，然实收不过九百万，时豫中驻兵十余万，即悉充作军饷犹感不足，其他各项政费尚无着落，且历年积亏甚巨，更不能不从事弥补，其财政已濒危境。”冯玉祥接篆之后，遂任命理财能手薛笃弼为财政厅长兼豫泉官钱局总办，着力整顿币制，加强管理，清理财政税收，澄清旧有账目，并责成河南各铁路局，对盐款、食户捐等诸项事宜，加以认真办理。这样执行的结果，见效很快，初步扭转了财政危机局面，增加了省署的收入，减少了人民的损失，受到了普遍的欢迎，“在河南财政上开一新纪元焉”。
　　赵倜督豫时，河南的田赋和税收都用在军费方面。到1920年左右，河南教育经费的积欠已达年余之久，各校会计虽终日在财政机关坐催索讨，但往往一文不给。教育界要求教育经费独立的呼声，赵倜置之不理。冯玉祥督豫后，则十分重视教育事业。为了不使学校因经费短缺而停顿，冯同省长张凤台商定，划全省契税(即买卖房屋田地税)收入为教育专款；不久，又颁布了河南教育专款实行细则17条，明文规定今后教育经费不准任意挪用；并专门成立了河南教育专款监理委员会(后改为河南教育款产管理处)进行管理，河南教育经费从此始得完全独立。同时，冯玉祥“对于中小学校和平民教育之扩充督促尤力”，并从没收的赵倜财产中，划出一部分补充教育经费，从赵倜开设的军装局里抄出的20万元铜元，也都拨给办平民教育之用。此外，还把许多庙宇改为学校，兴办游民习艺所等。
　　20世纪20年代的河南，如同全国一样，到处为浓厚的封建迷信所笼罩。赵倜统治河南，更是愚弄人民。当时，河南各地庙宇很多，民间的佛道势力很大，他们不事生产，专以迷信活动为业，骗取钱财，误人子弟，害得人民叫苦不迭。冯玉祥督豫后，大力提倡科学，破除迷信，驱走僧道，捣毁佛像，让人们孝敬自己的父母，不侍鬼神。同时，冯玉祥又下令:废除娼妓，禁止嫖赌，禁止烟毒，妇女放足，男子剪发，省垣内外不准打麻将等，革除陈规陋习及各种积弊，加速人们摆脱愚昧盲从，相信科学的进程，从而起到了移风易俗、改良社会风气的作用。
　　冯玉祥所到之地，对于交通事业尤为重视。莅任豫督之初，就绘制出一幅发展河南交通邮电事业的宏伟蓝图。“计划全省长途电话，以开封为中心，南至许昌，北至卫辉，东至归德(今商丘)，西至潼关为四大干线，依次再推及各县。汽车路则拟自省北修起，南至周口，北至道口，西自陕州至潼关与陕西汽车路联贯。”并且注意兴修水利，疏浚了一些河道，以发展航运。
　　二
　　冯玉祥素称治军有方。在军阀混战的年代里，军队尤为重要，冯也深知有兵就有权的道理。所以，他嗜兵如命，每到一地，总要招兵买马，扩充军队。在第一次直奉混战、郑州之役和其他一些战斗中，冯部虽有所损失和伤亡，但是也收缴了赵倜部下的不少枪械。因此，冯督豫后，就立即饬令其所部的河南籍官兵分头回到家乡，串联亲友出来当兵，这样一个带一个，很快就募足了五个补充团，由门致中、佟麟阁等分任团长，进行训练。同时，冯又改卫队团为学兵团，招收一部分中学或高小毕业生，又从手枪队挑选有文化的官兵，组编成三个营，以石敬亭为团长，张自忠、张凌云等为营长，培养下级军官。并且，冯还改编手枪队和工兵营。“编手枪队为两队，添购自行车60辆，工兵营添置三轮汽车12辆，为传达消息之用”。此外，还购置了四辆载重汽车，专供输送弹药给养之用。
　　冯玉祥治军，尤其重视对官兵的精神教育。为此，特在开封演武厅之东建了一个可容千余人的大讲堂，“每日有各部官长之精神讲话”，其教育“以爱国爱民为宗旨”“提出‘一文钱都是老百姓的血汗’的口号”，“并令士兵学习缝衣理发，自带针线”，“闲暇时令士兵作体力劳动”。“官兵对商民公买公卖，态度和气，而且一律不准坐人力车。大街上看不到士兵东游西逛，酒楼茶馆更没有他们的踪迹。”可以说，冯玉祥所部是我党领导的人民军队诞生之前的一支纪律最为严明的军队。
　　当兵打仗，不仅需要有勇敢拼搏和不怕牺牲的精神，更应该讲求战略战术和作战艺术。因此，冯玉祥又设立了高级战术研究会，规定“凡营副以上军官皆得轮班听讲”由段其澍负总责。派张之江、鹿钟麟、蒋鸿遇为讲堂监察官。讲授高级战术、欧战新战术等，以提高中上级军官的自身素质和军事知识水平，从而增长他们指挥作战的实际才能。同时，又组织夏令会，规定凡直辖各部之中下级军官全体参加，设在省城南关外之禹王台，分四班进行。“其举行方法，每日午前讲演一次，午后举行各种游戏。傍晚往各工厂、学校参观，意在联络情感，交换知识，使精神上能得充分之愉快”
　　冯玉祥一贯注重军队的建设，从不放过任何一个对自己有利的扩军机会。冯督豫后乘机依靠当时的陆军总长张绍曾的帮助，得到北洋军阀政府的批准，于1922年10月间将在河南新招的几个补充团和学兵团合在一起，改编为3个混成旅，由张之江、李鸣钟、宋哲元分任旅长，原第11师的两旅由刘郁芬、鹿钟麟分任旅长。冯自己兼任第11师师长。至此，冯部已成为一支拥有一个师又三个混成旅共2万多人的庞大队伍，基本上形成了以冯玉祥个人为中心的独立的自成一系的军事集团了。
　　河南地处中原，战争频仍，破坏极大，尤其是赵倜的残酷统治，把广大民众推到了死亡的边缘，加上1920年以来，河南连年灾荒严重，广大民众渴望得到一线活命之路。面对此种现实，冯玉祥督豫后，就顺应了时代的潮流，采取了相应的宽政，在一定程度上缓和了当时已被激化的各种社会矛盾，这不仅巩固了他对河南的统治，而且也得到了河南大多数人们的拥护，从而促进了现代河南经济和社会各项事业的发展，在河南现代史上产生了广泛而深远的积极影响，故此得到了时人和后人的普遍好评。
　　1922年10月31日，冯玉祥终因与吴佩孚不和而分道扬镳，冯被免去河南督军职务，调任陆军检阅使。三天后，冯部一个师又三个混成旅全部撤出了河南，移防到北京南苑了。这样，冯玉祥竟作了“赵倜第二”，最后被逼离豫境，吴佩孚终于实现了坐镇洛阳、独霸河南、遥控京师的目的，并一度出现了“八方风雨汇中州”的盛况。