洪梅香

　　在我担任全国、宁夏回族自治区和银川市政协委员的几年中，先后向全国、自治区、银川市提出了50多件提案，这些提案大都是在到基层视察调研的过程中，依据关系到老百姓生活的紧迫问题，通过深入调查研究而提出的。在这些提案中，以关系到农村贫困地区发展建设的居多。其中，提出的“关于重视解决农村环境保护问题的提案”得到了国家环保部部长周生贤的高度重视，在去年的两会期间，周部长亲自到委员驻地看望我并就此提案的有关问题征求意见。提出的“关于解决农村安全饮水问题的提案”，受到了各方面的关注和好评，其办理速度之快、关注程度之高、群众期盼之久都是前所未有的，该提案被确定为银川市2010年第一号提案，同时得到了银川市政府的高度重视，列为2010年银川市为民办的10件实事之一。今年4月14日，银川市农村饮水安全工程正式启动了，该项工程惠及广大农村地区15余万农民，是银川市今年覆盖面最大、直接受益人数最多的一项民生工程，银川市也将在宁夏率先实现饮水安全覆盖。这件提案的提出，源于去年10月的一次调研。
　　银川市兴庆区大新镇是我在学习实践科学发展观活动中的联系点。去年10月27日，我到该镇进行调研，调研中了解到该镇上前城村、塔桥村部分村队基础设施差，群众经济收入低，部分村民长期使用不符合标准的受污染的地表手压井饮水，地方病时有发生，群众反映强烈。我听后马上带领有关人员亲自到这两个村的农户家中进行实地查看。当我来到村子看到农民家中的水缸锈迹斑斑，烧水的水壶壶边足有铜钱厚时，我马上找了几个空瓶提取了水样，送环保部门检测。在提取水样的过程中，周围的村民听到消息后纷纷给我反映情况，要求尽快解决他们的安全饮水问题。农村安全饮水是事关群众切身利益的大事，多拖一天就会多一天影响老百姓的身体健康，为尽快消除隐患，第二天，我又安排政协办公厅的同志会同自来水公司国家城市供水水质监测网银川监测站工作人员，到该地区现场提取了四组饮用水水样，并进行化验检验，送检水样显示:四组水样均不符合饮用水最低标准，其中39项指标中有12项指标不符合《地下水质量标准》［GB/T14848－93(Ⅲ类)］，即饮用Ⅲ类水(最低标准饮用水)地下饮用水质量标准。随后，我又召集城管局、水务局、财政局、环保局、兴庆区政府、自来水公司等单位的领导和部分政协委员到这两个村进行了实地查看，同时对全市农村安全饮水问题的现状、存在问题等进行了深入调查了解。通过了解得知，银川市一市两县三区还有14.9万农村人口使用的是不安全饮用水。在此基础上召开了征求意见会，听取意见建议，共同商讨解决办法。由此，一份引起高度关注和重视的“关于解决农村安全饮水问题”的提案得以“诞生”。
　　由此我又考虑到兴庆区大兴镇塔桥村紧临银川市花卉市场和塔桥穆斯林新村，正在申报中国历史文化遗产名村，旅游前景广阔，且塔桥村10—13队是纯汉族村队，周边回族群众大多数已经喝上了干净纯洁的自来水，为加强民族团结，体现各民族共同繁荣、和谐发展，又产生了一份“关于优先解决大兴镇塔桥村10—13队村民的安全饮水问题”的提案，以重要社情民意信息的形式直接报送市政府，银川市市长王儒贵高度重视，特批示:请水务局调研并列入2010年项目一次性解决好。至此，一次深入调研产生的提案进入决策程序，有望得到解决。
　　虽然这次关于农村饮水安全问题提案是在一次调研中产生的，但一直以来，农村地区群众饮水安全问题始终让我记挂于心。我的家乡喊叫水，因为缺水及长期饮用高氟水，从小我就看到乡亲们的生活和健康因为饮水问题而饱受痛苦和煎熬，让家乡人饮上清冽甘甜的水成为我儿时的梦想。参加工作以后，不论是在普通工作岗位还是在领导岗位上，关注农村地区饮水安全成为我始终不能忘记的情怀。虽然长期以来关注农村地区饮水安全问题耗费了自己的很大精力，但总有一份责任感和使命感，使我时时刻刻不能忘记“饮水”这件事关民生、事关老百姓切身利益的大事。
　　后来，通过查阅大量资料我又了解到，农村安全饮水问题在全国各地普遍存在，尤其是在中西部经济欠发达地区是影响广大农民健康的主要因素。虽然近年来，中央和地方政府不断加大解决饮水困难问题的力度，解决了农村7100多万人的饮水困难，减少了疾病，促进了农村经济社会的发展。但是，农村饮用水不安全问题并没有完全解决。仍有2.5亿农村人口饮水不安全，严重威胁农民身体健康。
　　通过与相邻兄弟省市沟通进一步了解到，农村地区饮水安全的主要问题是饮水设备简陋、卫生条件差、集中供水率低；不合理使用农药化肥等，农业水源污染严重；农村普遍缺乏基本的生活污水排放和垃圾清运处理系统；农村地区饮用高氟水人口、高砷水、苦咸水、饮用水血吸虫等问题仍很突出。同时，在加强农村饮水安全管理上，农村环境保护法律、法规不健全，农村环境保护监管力量薄弱，农村地区饮水安全科技储备相对薄弱。
　　依据全国农村安全饮水的情况，我又向全国政协十一届三次会议提出了“关于解决农村安全饮水问题的提案”。在提案中，针对以上情况，提出了组织专门力量定期开展农村饮水安全普查、在政策及资金上优先解决西部重点困难地区农村安全饮水问题、建立完善关于农村饮水安全方面的法律法规等具有针对性的建议。
　　(作者系全国政协委员，宁夏回族自治区银川市政协主席、党组书记)