朱维群常委代表全国政协民族和宗教委员会的发言：

    民族地区城镇化建设，既面临与内地相同的任务，又面临许多特殊的问题和矛盾，尤其要从民族地区的实际出发，尊重规律，因地制宜。
　　一、由产业带动，以产业为依托。民族地区的城镇化建设首先要注重加强产业支撑，立足产业建设城镇，围绕城镇发展产业。实现资源开发企业在资源开发地注册、核算、纳税，从制度上解决民族地区有税源无税收问题，增强这些地方提高城镇化水平的实力。民族地区城镇化在时间上、方式上均应有更大弹性。
　　二、把就业作为城镇化的硬指标。由于产业门类少、规模小，民族地区城镇化普遍面临就业岗位不足的问题。因此，民族地区城镇化建设尤其需要在产业支撑基础上努力增加就业岗位，加大对职业教育和培训的支持力度。要把就业问题解决得好作为衡量城镇化水平的约束性指标。
　　三、促进而不是促退生态环境保护。民族地区尤其是广大西部地区是我国生态环境重要屏障，城镇化绝不能以牺牲生态为代价，在城镇化进程中，对生态功能区按照“禁”就要“养”、“限”就要“补”的原则，适当提高补偿标准，使那里的群众在功能区建设中得益而不是受损，从而巩固其保护生态环境的持久积极性。
　　四、把城镇化变成各民族交往交流交融的过程。防止城市生活中的磕磕绊绊被“民族化”，防止“民族问题”在城镇聚集。城镇化不可避免会出现人们生活方式趋同化，在这个过程中要加强对民族文化的保护和弘扬，使中华民族这部分宝贵的文化基因不致流失，使少数民族与优秀文化被各民族欣赏和共享。
　　五、高度关注边境安全。我国136个陆地边境县中，有107个属民族区域自治地方，在边境地区城镇化布局和政策上作出特殊安排:一方面，鼓励边疆各族群众从国家根本利益出发，扎根边境建设家乡；另一方面，国家对这些地区加大农牧林产业和新农村建设的支持，在有条件的地方开辟边境口岸开展边境贸易，使那里的群众享受到城镇化建设的成果。