李谠常委代表民建中央的发言：

    当前需一方面拓展投融资渠道，另一方面完善投融资模式，以推动城镇化进程持续、健康发展。为此建议:
　　一、引导城镇化投融资主体多元化。尽快探索建立财政资金作为引导资金和杠杆资金、民间资金作为重要资金力量、外资资金作为补充力量的城镇化投融资模式。
　　二、促进城镇化投融资方式多样化。积极引入项目融资方式，盘活民间资本。如城镇化中的基础设施项目分为非经营性项目和经营性项目，前者投资主体主要是政府，以政府财政资金或城镇化建设债券为主，后者的投资主体可以是国有、民间、外资。
　　三、建立完善的金融服务体系，打通投融资渠道。由开发性银行为基础设施建设和公共服务项目提供基础性支持。鼓励符合条件的投融资平台通过股票上市、企业债券等方式进行直接融资，注意风险把控。以重点项目为切入点，鼓励商业银行创新金融工具，设计与重点项目对接的信贷产品；帮助商业银行找准区域产业结构特点和比较优势，金融产品与当地产业优势紧密结合；提示商业银行注重整个产业链的构造和整合。创新吸引外资方式，提高使用外资规模和质量。加快培育担保公司、信用评级机构、会计师事务所等中介服务组织。
　　四、规范城镇化投融资平台。建议制定统一标准，将地方投融资平台严格限定在基础设施建设等领域。着手对地方投融资平台进行规范化、透明化和市场化改革。建立健全地方政府投融资责任制度。严格管理地方政府担保行为。
　　五、完善土地制度。将土地出让金纳入先期的预算管理，用于投资长期性和战略性项目。征收方式由原来的一次性征收改为分期征收。土地的再增值收益按照“增值归公”的原则，通过税收等方式，归集起来投入到公共事业建设中。