河南省政协：土地确权，让农民带资进城

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河南省政协：土地确权，让农民带资进城


2013-07-15 15:35:47
	本报讯　(记者　张磊)近日，河南省政协在城镇化调研中了解到，河南尚未建立省级土地指标交易平台，土地结余指标有偿流转问题突出，一些地方腾出的土地价格偏低，对失地农民补偿标准低，方式单一。在宅基地管理制度方面，缺少有效的退出补偿和激励机制，一部分已经或准备移居城镇的村民不能通过过渡的方式实现宅基地的财产收益，导致多数农民退出宅基地的意愿和动力不足。　　河南省政协建议:加快推进农村集体财产确权登记、股份量化工作，对进城转户农民承包土地、宅基地进行确权登记发证，允许以多种形式流转或作为财产抵押。对愿意落户城镇的农户，允许其将农村宅基地和住房按一定标准置换城镇保障性住房，其农村宅基地和农村建设用地指标转换成城市建设用地指标给迁入地使用。建立完善市、县、乡镇三级农村产权交易市场体系，配套建设县(市、区)级农村产权纠纷调处仲裁机构。　　明确集体建设用地的使用权收益分配原则，集体建设用地使用权流转一级市场收益的80％归土地所有者和使用者所有，用于集体经济的发展、公益事业的投入和农民生活的安置补偿，20％归县级、乡级人民政府，纳入财政专户，用于农业发展和对集体建设用地使用权流转的管理；二级市场存在增值收益的，由所有权方、使用权方、乡(镇)政府、县级政府按一定比例分配使用。来源：人民政协报

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